Engagement für Bibliotheken fördern und sichtbar machen

1 Einleitung

Bibliotheken müssen im Rahmen ihres zuständigen Gemeinwesens ihre Interessen sichtbar machen und zur Geltung bringen. Das bezieht sich vor allem auf die materielle wie die personelle Ausstattung (Gebäude, Zugänglichkeit, Medien, Technik, Personal, Öffnungszeiten etc.). Das können (i. d. R.) die Bibliotheksleitungen intern mit dem Unterhaltsträger bzw. dem zuständigen politischen Gremium, z. B. im Rahmen von Haushaltsplanberatungen, aushandeln. Je nach vorhandenen finanziellen Ressourcen, Verhandlungsgeschick und Verankerung der Einrichtung im jeweiligen Gemeinwesen wird dieses Vorhaben mehr oder weniger erfolgreich sein. Dieses Aushandeln erfolgt ohne Öffentlichkeit, die Bibliotheksleitung muss – auch bei öffentlichen Auftritten in Gremien – das Loyalitätsprinzip wahren, d. h., die Leitung kann nicht gegen Vorgesetzte argumentieren.

Der Betrieb und der Unterhalt von kommunalen Bibliotheken ist in allen Bundeländern eine freiwillige Aufgabe der Kommunen. Lediglich das schleswig-holsteinische Bibliotheksgesetz formuliert eine starke Verpflichtung der Kommunen zum Betrieb von Bibliotheken. „Indem es etwa alle Bibliotheken des Landes zur Kooperation verpflichtet, wird erstmal ein verbindliches Netz bibliothekarischer Versorgung aufgespannt, das Schließungen einzelner Bibliotheken von der Konzeption her jedenfalls wird abfangen können.“^[1] Und nur wenige Bundesländer stellen nennenswerte Fördermittel für den Bau und den Unterhalt kommunaler Bibliotheken bereit.

In der Konsequenz stehen kommunale Öffentliche Bibliotheken oft ganz oben, wenn es in hochverschuldeten Kommunen ums Sparen geht. Und somit kommt es häufig zum Konflikt zwischen Bibliotheksleitungen und ihren Trägern bzw. deren politischem Beschlussorgan.

Da müssen Bibliotheksleitungen Einsparvorgaben erfüllen und konkrete Vorschläge zur Erreichung von Sparzielen machen. Dabei geht es in erster Linie um Kosten des laufenden Haushalts, die Personalausgaben, den Veranstaltungs- und Medienetat. Die Personalausgaben wiederum berühren die Themen Öffnungszeiten oder den Betrieb ganzer Zweigstellen und sogar Einrichtungen.

Bibliotheken sind ein wichtiger Teil der kommunalen Daseinsvorsorge, sie nehmen Aufgaben im Bildungs-, Kultur und -Sozialbereich wahr, sie fördern gesellschaftlichen Zusammenhalt und Teilhabe, unabhängig davon, wie viele Einwohner im Besitz eines Bibliotheksausweises sind.

Hier können Freundeskreise und Fördervereine einen wichtigen Beitrag zur Interessenvertretung leisten. Sie vertreten die Belange der Bibliotheksnutzerinnen und Bibliotheksnutzer. Sie können ohne Rücksicht auf arbeitsvertragliche Loyalitätspflichten mit den örtlichen Parteien und dem Unterhaltsträger Gespräche führen. Sie können jederzeit entsprechende Presse- und Öffentlichkeitsarbeit machen. Sie geben dem mündigen Bürger ihrer Kommune eine Stimme.

Hierfür gab es auch in den letzten Jahren viele gute Beispiele.

2 Beispiele für erfolgreiche Freundeskreise

3 Unterstützung des Bundesverbands der deutschen Bibliotheks-Freundeskreise

Welchen Beitrag kann der Bundesverband der deutschen Bibliotheks-Freundeskreise zur Unterstützung der Lobbyarbeit/Interessenvertretung der lokalen Freundeskreise sowie der Bibliotheksverbände auf Bundes- und Landesebene leisten?

Der Bundesverband der deutschen Bibliotheks-Freundeskreise e. V. (BdB) ist der Rechtsnachfolger der 2004 ins Leben gerufenen Arbeitsgemeinschaft der Freundeskreise unter dem Dach des Deutschen Bibliotheksverbands (dbv). Um die Mitte der 2010er-Jahre wurde deutlich, dass den Freundeskreisen unter dem Dach des dbv keine Zukunft beschieden war. Es gab 2016 und 2017 nach einigen Abstimmungsrunden zwischen dbv und Vertretern der AG die Entscheidung, den Schritt in die Selbständigkeit zu wagen. Der BdB wurde 2018 gegründet. Aus den ursprünglich 16 Gründungsmitgliedern sind inzwischen mehr als 80 geworden (von gut 500 Freundeskreisen und Fördervereinen von Bibliotheken, die es bundesweit gibt).

Der Bundesverband der deutschen Bibliotheks-Freundeskreise e. V. (BdB) setzt sich für die Förderung des Bibliothekswesens in Deutschland ein. Er unterstützt bürgerschaftliches und ehrenamtliches Engagement für Bibliotheken als Garanten des freien Zugangs zu Medien und Informationen für alle Bürgerinnen und Bürger. Er setzt sich unabhängig von den Interessen der Träger von Bibliotheken, wie Kommunen, Länder, Kirchen, für die Interessen der Nutzerinnen und Nutzer sowie der Bibliotheken ein. Mit Aktivitäten zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit, der Politik und der Wissenschaft für das Bibliothekswesen und dessen Rahmenbedingungen leistet er einen Beitrag zur Entwicklung innovativer Bibliotheksleistungen für Wissenschaft und Gesellschaft. Als politische Interessenvertretung versteht er sich auch als Vertretung der Bibliotheksnutzerinnen und Bibliotheksnutzer sowie der Bürgergesellschaft. Er macht Engagement sichtbar und gibt ihm eine Stimme.

In den ersten Jahren als selbständiger Verband stand die Finanzierung der Arbeit, die Mitgliedergewinnung sowie Fortbildung und Erfahrungsaustausch ganz oben auf der Agenda.

Erreicht wurde eine solide Finanzierung der Verbandsarbeit. Bei den Jahrestagungen bietet der Verband Fortbildung und Erfahrungsaustausch an. Seit 2022 werden Webinare zum Thema „Wie gründe ich einen Freundeskreis?“ angeboten. Stand Frühjahr 2024 nahmen hier über 200 Bibliotheksbeschäftigte oder Ehrenamtliche teil. Seit dem Frühjahr 2024 werden Online-Stammtische zu verschiedenen Themen angeboten. Der Verein informiert seine Mitglieder regelmäßig mit Rundmails, außerdem gibt er einen Newsletter heraus, der über 700 Abonnements verzeichnet.

Damit die Mitglieder voneinander lernen, ist der Austausch von Erfahrungen – von „Best Practice“ auf der einen und von „Pitfalls“ auf der anderen Seite – während der Sitzungen und Tagungen auf Landes- und Bundesebene eines der wichtigsten Anliegen des Verbandes.

Ein wesentlicher Bestandteil der Best-Practice-Vermittlung ist der Preis Freundeskreis des Jahres. Dieser Preis erfährt in diesem Jahr seine neunte Auflage. Er ist offen für Fördervereine von Bibliotheken aller Sparten und Größen, auch unabhängig von einer Mitgliedschaft im BdB. Preisträger der vergangenen Jahre waren die „Freunde des barrierefreien Lesens e. V.“ aus Leipzig im Jahre 2022 und 2021 der „Freundeskreis der Stadtbibliothek Heinrich Heine Gotha e. V.“. Zweimal wurde der Preis geteilt und ging 2020 an die „Freunde der Stadtbücherei Augsburg e. V.“ und die „Gesellschaft Anna Amalia Bibliothek e. V.“ in Weimar. 2023 wurden die Freunde der Stadtbibliotheken Heilbronn und Lüdenscheid ausgezeichnet.

Da das Thema Bildung und Kultur im föderalen Staat in erster Linie Ländersache ist, hat sich der Vorstand des BdB auch um die Bildung von Landesverbänden bemüht. Dazu gibt es erste Ansätze in Baden-Württemberg und Nordrhein-Westfalen.

Für einen Verband, der sich ausschließlich auf die ehrenamtliche Arbeit eines fünfköpfigen Vorstands stützt, ist das ein beachtliches Angebotsportfolio. Wenn es an dieser Stelle um das Thema „Lobbyarbeit/Interessenvertretung“ geht, werden aber auch die Grenzen deutlich.

Der BdB hält Netzwerken für essenziell: Er steht im Gedankenaustausch mit dem Deutschen Bibliotheksverband, hat Kontakt zur Stiftung Lesen und ist aktives Mitglied des im Jahr 2019 gegründeten Dachverband der Kulturfördervereine in Deutschland^[10] (DAKU). Der DAKU versteht sich auch als Lobbyverband der Kulturfördervereine.

„Mit unseren Initiativen stärken wir das zivilgesellschaftliche Engagement für die Kultur in Deutschland. Spartenübergreifend setzen wir uns für die rund 20 500 Fördervereine und Freundeskreise im Kulturbereich ein. Wir fördern die Arbeit der Vereine, machen sie sichtbar und vermitteln ihre große Bedeutung als Partner gegenüber Kommunen, Ländern und Bund.“^[11]

Der BdB sieht durchaus den Bedarf an eigenständiger Lobbyarbeit. Themen, die für die nationale oder die föderale Bibliotheksentwicklung von großer Bedeutung sind, wie die Möglichkeit der Sonntagsöffnung, die Bibliotheksfinanzierung, das Recht auf E-Lending, die Bibliotheksentwicklung in Ortszentren, sollten vom BdB aus der spezifischen Warte der Bibliotheksfreunde, der Nutzerinnen und Nutzer, der Bürgerinnen und Bürger verstärkt thematisiert werden. Auf der letzten Mitgliederversammlung wurden entsprechende Beschlüsse gefasst.^[12]

Lobbyarbeit ist in erster Linie Kontaktarbeit. Für den BdB bedeutet das den Aufbau von Kontakten zu den Fraktionen des Deutschen Bundestags, zu einer Vielzahl zuständiger Ministerien auf Bundesebene. Auf der Länderebene sind es die Ministerien und Landtage, dazu kommen die für Bibliotheken länderrelevanten Gremien und Spitzenverbänden. An zweiter Stelle ist Lobbyarbeit Öffentlichkeitsarbeit.

Um hier wirksam tätig werden zu können, reichen allerdings die ehrenamtlichen Personalressourcen nicht aus. Solange sich daran nichts ändert, muss der BdB dieses Arbeitsfeld leider „auf Sparflamme“ kochen. Er muss sich darauf konzentrieren, zu den Mitgliedsbeiträgen zusätzliche Finanzmittel zu akquirieren, um perspektivisch die Arbeit des Verbands zu professionalisieren.