Samual Charap/Khrystyna Holynska: Russia’s War Aims in Ukraine. Objective-Setting and the Kremlin’s Use of Force Abroad. St. Monica, Cal.: The RAND Corporation, August 2024

doi:10.1515/sirius-2024-4009

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Samual Charap/Khrystyna Holynska: Russia’s War Aims in Ukraine. Objective-Setting and the Kremlin’s Use of Force Abroad. St. Monica, Cal.: The RAND Corporation, August 2024

Veröffentlicht/Copyright: 29. November 2024

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Aus der Zeitschrift SIRIUS – Zeitschrift für Strategische Analysen Band 8 Heft 4

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Samual Charap / Khrystyna Holynska: Russia’s War Aims in Ukraine. Objective-Setting and the Kremlin’s Use of Force Abroad. St. Monica, Cal.: The RAND Corporation, August 2024

Russlands Krieg gegen die Ukraine ist Moskaus umfangreichste Gewaltanwendung außerhalb seiner Grenzen seit dem Zweiten Weltkrieg. Selbst in der Anfangsphase der groß angelegten Invasion, die im Februar 2022 begann, war die Operation der mit Abstand größte Einsatz von Bodentruppen seit Jahrzehnten, und der Umfang der militärischen Ressourcen, die für den Krieg aufgewendet wurden, ist seitdem erheblich gestiegen. Die vorliegende Analyse der RAND-Corporation fragt nach den Zielsetzung Russlands, die von führenden Politikern im ersten Jahr des Krieges in der Ukraine geäußert wurden. Die Verfasser beginnen mit einer Analyse der russischen militärwissenschaftlichen Schriften über die politischen Ziele des Krieges. Anschließend untersuchen sie die jüngsten Fälle von russischer Gewaltanwendung im Ausland, um ein besseres Verständnis für vergangene Praktiken bei der öffentlichen Kommunikation von Zielen zu entwickeln. Anhand dieser beiden Informationsquellen extrapolieren sie die Erwartungen an die Zielsetzung in der russischen Kriegspolitik.

Anschließend werden Moskaus öffentlich gemachte Zielsetzungen während des ersten Jahres der „militärischen Spezialoperation“ untersucht. Dazu führten sie eine qualitative Analyse der wichtigsten Reden und eine quantitative Analyse eines Originaldatensatzes mit Beschreibungen der Ziele des russischen Staats- und Regierungschefs im Jahr 2022 durch. Sie kodierten die Aussagen von Putin, Außenminister Sergej Lawrow und Verteidigungsminister Sergej Schoigu mehrere Monate vor und nach der groß angelegten Invasion.

Im Ergebnis kommen die Verfasser zu der Feststellung, dass der Kreml keine kohärente öffentliche Darstellung der Ziele der Operation angeboten habe. Oft seien die Ziele einfach nicht artikuliert worden. Wenn doch, seien nur vage Konzepte verwendet worden, die erheblichen Interpretationsspielraum ließen. Hochrangige russische Führer hätten regelmäßig widersprüchliche Behauptungen über die Ziele der Operation aufgestellt. Es sei zwar zutreffend, dass Staatsmänner in der Öffentlichkeit oft ihre wahren Zielvorstellungen verschwiegen. Insbesondere der russische Präsident Wladimir Putin sei berüchtigt für seine Unwahrheiten. Bemerkenswert sei allerdings, dass die russische Führung weder der Öffentlichkeit noch den Truppen klar mitgeteilt habe, was Moskau mit der folgenreichsten Gewaltanwendung im Ausland seit mehreren Generationen zu erreichen versucht.

Eine solche Verwirrung über die Ziele, so die Verfasser, widerspreche einem Kernprinzip der russischen Strategie; nämlich der Notwendigkeit, politische Ziele und militärisches Handeln miteinander zu verknüpfen. Darüber hinaus unterscheide sich dieser mehrdeutige Ansatz erheblich von der russischen Praxis von vor 2022. Bei der Operation zur Annexion der Krim und der Invasion des Donbass nach 2014 leugnete die russische Führung die Tatsache, dass Gewalt angewendet wurde, und machte damit eine öffentliche Darstellung überflüssig. Bei seiner Intervention in Syrien habe der Kreml darauf geachtet, an einer konsistenten öffentlichen Darstellung seiner Ziele festzuhalten, auch wenn er sich an die veränderten Umstände vor Ort anpasste.

Die Verfasser, ausgewiesene Russlandexperten, vermuten, dass mehrere Faktoren zu diesem Ergebnis beigetragen hätten. Es sei wahrscheinlich, dass die russische Führung von einer begrenzten militärischen Aktion ausging und mit der Durchführung einer Militäroperationen dieses Ausmaßes nicht gerechnet hätten. Putin könne aber auch nach dem Scheitern des ursprünglichen Plans bewusst darauf verzichtet haben, ein empirisch beobachtbares Endziel festzulegen, um seinen politischen Handlungsspielraum zu maximieren. Schließlich könnte er den Erfolg der „Verteidigung der Menschen im Donbass“ auf jede beliebige Weise definieren. Auch das russische Volk sei nicht auf ein bestimmtes Ergebnis festgelegt. Im Februar 2023 wären 37 Prozent der Russen nicht in der Lage gewesen, eine klare Antwort auf die Frage nach dem Ziel des Krieges zu geben, und eine etwa gleich große Zahl von Russen schienen Verhandlungen oder eine Verlängerung der Operation zu unterstützen. Obwohl Putins Vagheit darüber, was er zu erreichen versuchte, für die Moral des Militärs äußerst schädlich sein könnte, deutet diese Unklarheit auch darauf hin, dass er versucht haben könnte, sich alle Optionen offen zu halten, wie er vorgehen sollte und vor allem, zu welchen Bedingungen er bereit wäre, sich zu einigen.

https://www.rand.org/pubs/research_reports/RRA2061-6.html

Online erschienen: 2024-11-29

Erschienen im Druck: 2024-11-27

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