Band 19, Heft 2-3

Der Beitrag analysiert die Hintergründe und Ursachen der weltweiten Finanzkrise und kommt zu dem Ergebnis, dass das Zusammenspiel verschiedener Entwicklungen entscheidend war: die zu „hektische“ Geldpolitik der amerikanischen Zentralbank, die Immobilienblase, vollkommen unregulierte „Verbriefungskaskaden“ und eine extrem starke Ausweitung der nationalen und internationalen Kreditvergabe. Die Folge waren enorme Vermögensverluste, die sich vor allem auf die Umbewertung von Vermögen, das „Über-die-Verhältnisse-Leben“ amerikanischer Haushalte sowie die Umverteilung von Einkommen und Vermögen im Zusammenhang mit der Entstehung der Krise zurückführen lassen. Abstract The article analyzes the background and causes of the worldwide financial crisis and concludes that several developments colluded: a “hectical” monetary policy of the Federal Reserve, the housing real estate bubble, completely unregulated “securitization cascades” and a vast expansion of national and international lending. The consequence was an enormous loss of assets, which can be traced mainly to the revaluation of assets, the fact that (many) American households „lived beyond their means“ and the redistribution of wealth and income during the development of the financial crisis.

In Folge der Finanzkrise ging die deutsche Wirtschaftsleistung im Jahre 2009 in einem bisher nicht da gewesenen Umfang zurück. Die Finanzkrise stoppte den bis in den Herbst 2008 andauernden Aufschwung am Arbeitsmarkt und führte im Nachgang zu Arbeitsplatzverlusten und einem Anstieg der Arbeitslosigkeit. Trotzdem zeigt sich der hiesige Arbeitsmarkt insgesamt ziemlich robust und ist wieder im Aufwärtstrend. Zu verdanken ist dies einer von Arbeitgebern, Arbeitnehmern und öffentlicher Hand praktizierten Beschäftigungsstabilisierung, die auf einem hohen Maß an internnumerischer Flexibilität und einem rationalen Verhalten aller Beteiligten beruht. Als Konsequenz ist jedoch - trotz der unverkennbaren wirtschaftlichen Erholung - eine Phase mit zunächst schwachem Beschäftigungswachstum zu erwarten, die den Arbeitsmarktzugang für wettbewerbsschwächere Personen erschweren wird. Abstract Due to the financial crisis in 2009 economy activity in Germany decreased at a size which has never been observed. The financial crisis stopped the booming labour market in autumn 2008 already and led to job losses as well as an increase in unemployment. Nevertheless, the German labour market has proved to be quite robust and is recovering. This owes to a strategy of safeguarding jobs. It has been practiced by employers, employees and the state and is based on internal numerical flexibility as well as a rational behaviour of all parties involved. Despite of the obvious economic recovery a period of low employment growth is to be expected for the near future which will cause difficulties for less competitive workers to enter the labour market.

Der Arbeitsmarkt in Deutschland wurde bisher in weitaus weniger sichtbarem Maße von der Wirtschaftskrise getroffen als vielfach erwartet. Dies lag an der umfänglichen Nutzung interner numerischer Flexibilitätsinstrumente. Doch diese Strategie - die mit der demografischen Entwicklung und der Regulierung externer Flexibilität gut begründbar ist - hat ihren Preis in Form von Beschäftigungsverlusten in der Zeitarbeit, steigenden Lohnstückkosten und fiskalischen Belastungen. Der Weg aus der Krise muss daher von Bemühungen begleitet sein, die Flexibilität des Arbeitsmarktes weiter zu stärken, um die Verstetigung dieser negativen Effekte zu verhindern. Abstract The impact of the economic crisis on Germany’s labour market was much less serious than expected. This was possible because firms fell back to the use of internal instruments of working time adjustments such as short-time work. The firms did so because they expect labour shortages in the high-skilled worker segment and because of the tight regulation of collective dismissals. However, there are costs of this strategy, e.g. sharply rising labour unit costs for firms and fiscal costs for taxpayers. Labour market policy after the crisis should therefore make an attempt to increase the labour market’s flexibility, preventing perpetuation of these unwanted effects.

Der Beitrag zeigt, dass der Arbeitsmarkt in Deutschland trotz der schärfsten Konjunkturkrise in der Nachkriegszeit weitgehend robust geblieben ist. Diese sowohl im internationalen Vergleich als auch gegenüber früheren Konjunkturabschwüngen außerordentlich günstige Entwicklung ist vor allem Arbeitszeit verkürzenden Maßnahmen zu verdanken. Die Hauptlast tragen Arbeitszeitkonten und tarifliche Korridorregelungen gefolgt von der öffentlich geförderten Kurzarbeit. Außerdem haben zahlreiche Betriebe offensichtlich aus Sorge, bei einem neuerlichen Konjunkturaufschwung unter einem Mangel an Fachkräften zu leiden, Arbeitskräfte gehalten. Gelitten hat hierunter die Arbeitsproduktivität. Abstract This article shows that despite the most severe economic slump in the postwar era the German labour market has been quite robust. Arrangements to reduce working hours are mainly responsible for this performance which is remarkable when compared with developments in other countries as well as in comparison to previous economic slumps. The main instruments used are working-time accounts and collectively agreed working-time corridors followed by publicly subsidised short-time work. Furthermore, numerous companies have held their work force out of concern of labour shortage in a future economic boom. The consequence has been a decline in labour productivity.

Leiharbeit hat sich im jüngsten Konjunkturzyklus zunehmend zu einem Instrument der strategischen Unternehmensführung entwickelt. Durch einen auf Dauer gestellten Einsatz von Leiharbeitskräften versucht das Management, sowohl die zukünftigen Profite gegen die Marktrisiken abzusichern als auch die gegenwärtigen Gewinne zu steigern. Im Windschatten der veränderten Nutzung der Leiharbeit wird ein konkurrenzzentrierter Modus der Regulierung der Arbeit etabliert, durch den sich auch die regulative Funktion zentraler Institutionen der Arbeitsbeziehungen wandelt: Setzten Flächentarifvertrag und Kündigungsschutz in der Vergangenheit der Konkurrenz der Arbeitenden gewisse Grenzen, werden sie aufgrund der erodierenden Verankerung in den Praktiken der Arbeitgeber immer mehr zum Gegenstand der Konkurrenz. Abstract Over the last economic cycle, temporary agency work has increasingly developed into an instrument of strategic corporate governance. By permanently employing temporary agency workers management aims at both protecting future profits against market risks and increasing current returns. Furthermore, as a side effect of the changed deployment of temporary agency work, a new competition-oriented mode of regulation of work is established that is based on an altered role of central institutions of labour relations. Previously, sector agreements and legal dismissal protection set boundaries for the competition among workers, currently these institutions are much less embedded in employers’ practices and thus increasingly become objects of competition.

Die aktuelle Wirtschaftskrise hat den deutschen Maschinen- und Anlagenbau aus einer extremen Boomphase heraus in einen enormen Absatzeinbruch hinuntergezogen. Während des Aufschwungs machte den Unternehmen mehr und mehr ein Fachkräfte- und Ingenieurmangel zu schaffen. Der wirtschaftliche Erfolg war durch den Mangel an Fachkräften gefährdet. Der Beitrag erläutert die Ausgangssituation, aus der heraus Maschinenbauunternehmen in die Krise stürzten, und gibt einen Einblick in die beschäftigungspolitischen Strategien, die die überwiegend kleinen und mittelständischen Unternehmen des Maschinen- und Anlagenbaus in der aktuellen Wirtschaftskrise verfolgen. Abstract The current economic crisis hit the German machinery manufacturing branch in a situation of extreme boom and caused huge losses of gross profit. During the boom the enterprises were suffering more and more from a lack of qualified specialists such as engineers or technicians. Their economic success was in danger due to the shortage of qualified personnel. Our contribution explains the starting point situation, when the companies of the machinery manufacturing branch plunged into the crisis. We further provide insights into the employment policy of small and medium sized companies during the current crisis.

Der Beitrag behandelt die bisher vernachlässigten Probleme der Umsetzung und Implementation von Flexicurity-Konzepten. Er analysiert detailliert die prozeduralen Hauptschwierigkeiten sowohl auf europäischer als auch auf nationaler Ebene und geht jeweils auf die Makro- sowie auf die Branchenebene ein. Im Mittelpunkt stehen zunächst verschiedene Formen von Sozialdialogen, welche die Kommission als Instrumente empfiehlt. Anschließend werden Gesetzgebung und Kollektivverhandlungen und ihre spezifischen Probleme behandelt. Der Schlussteil geht auf aktuelle Entwicklungen in der Krise ein. Abstract The paper deals with widely neglected problems of transposition and implementation of flexicurity concepts. It analyses in some detail the main difficulties existing at European as well as national level and examines in both cases the macro and the sectoral level. First, the paper focuses on various forms of social dialogues which the Commission recommends as instruments. Then, it concentrates on legislation and collective bargaining as procedures and their specific procedural problems. The final part elaborates on most recent developments during the crisis.

Fehlentwicklungen auf dem Arbeitsmarkt zu analysieren und Konzepte zu erarbeiten um Gegensteuern zu können, gehört zu den Basiszielen der Deutschen Vereinigung für Sozialwissenschaftliche Arbeitsmarktforschung (SAMF) e.V. seit ihrer Gründung 1977. Vor dem Hintergrund der jüngsten Wirtschaftskrise wurde diese Aufgabe bei der Jahrestagung 2009 erneut ins Zentrum gerückt. Aufbauend auf den Debatten während der Tagung und beim abschließenden Podium wird gefragt, weshalb die Arbeitsmarktforschung von der Krise weitgehend überrascht wurde. Es geht um Erklärungen dafür, dass sich der scharfe Einbruch nur sehr moderat auf die Arbeitslosigkeit ausgewirkt hat („deutsches Beschäftigungswunder“). Wie ist dabei die Rolle der Arbeitsmarktreformen zu beurteilen, was hat die verstärkte Nutzung innerbetrieblicher Flexibilität dazu beigetragen, wo liegen die Grenzen dieser Instrumente? Das für und wider eines Einstiegs in eine neue Arbeitszeitpolitik kommen zur Sprache und schließlich wird diskutiert, wie sich der drohenden verschärften Segmentierung in Stamm- und Randbelegschaften gegensteuern lässt. Abstract The analysis of erroneous trends on the labour market as well as the development of concepts allowing to counter steer are two of the main purposes of the “Deutsche Vereinigung für Sozialwissenschaftliche Arbeitsmarktforschung (SAMF) e.V.” since its foundation in 1977. In light of the latest economic crisis this topic - once again - was put into focus of the annual conference in 2009. Based on the debates during the conference and especially during the final panel discussion it is investigated, why the community of labour market research was unexpectedly surprised by the crisis to such a great extent. Explanations are elaborated for the fact that the sharp break-down affected unemployment only rather moderately (“deutsches Beschäftigungswunder”) To what extent did the labour market reforms of the Red/Green Government since 2003 alleviate this situations, i. e. what were the contributions of the reinforced use of in-plant flexibility and what are the limitations of these instruments? The pros and contras regarding the implementation of a new working hour policy are discussed finally as well as how to counteract the deepening segmentation of the labour market between the core and the marginalised workforce.