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Think small – Das deutsche Stromnetz als Hindernis für die Energiewende

  • Lisa Schlesewsky
Published/Copyright: July 29, 2018
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ORDO
From the journal ORDO Volume 69 Issue 1

Zusammenfassung

Durch die Liberalisierung der europäischen Strommärkte sowie die deutsche Energiewende steigen die Anforderungen an das deutsche Stromnetz. Es wird gezeigt, dass das deutsche Stromnetz diesen Anforderungen aufgrund seiner Eigenschaft als Common-Pool-Resource (CPR) und daraus hervorgehenden Übernutzungsproblemen nicht nachkommen kann. Es zeigt sich eine Schwächung des Wandels hin zu erneuerbaren Energien und dadurch eine Verlangsamung der Energiewende. Als ein idealtypischer Lösungsansatz von CPR-Problemen wird eine Regulierung hin zu selbstorganisierten lokalen CPR zur Energieerzeugung und -bereitstellung beleuchtet. Lokale CPR können gegenüber zentralen Infrastrukturen bessere Kontrollmöglichkeiten und eine geringere Verantwortungsdiffusion unter den Nutzern, eine schnellere und effizientere Entscheidungsfindung sowie stärkere Innovationskraft aufweisen. Vor allem aber kann gezeigt werden, dass die Übernutzungsproblematik des Stromnetzes durch einen Closed Access-Ansatz in Form von lokalen CPR überwunden werden kann und eine Selbstregulierung anhand der vorgestellten Design Principles zur nachhaltigen Bewirtschaftung lokaler CPR nach Ostrom ohne dauerhafte ordnungspolitische Eingriffe möglich ist.

Abstract

The liberalization of the European electricity market and the German Energiewende result in rising challenges for the German electricity grid. In the following, I show that the German electricity grid as a common-pool-resource (CPR) is not able to keep up with those challenges. The outcome of this is an overuse of the maintenance and services of the electricity infrastructure. Hence, the strengthening of renewable energy is disturbed and the transition in the context of the Energiewende is retarded. Selfmanaged local CPRs are introduced as an ideal type of a regulatory solution because of their advantages in terms of monitoring and users’ responsibility, faster and more efficient decision-making and a higher innovation ability. Furthermore, local CPRs as a Closed Access approach can help to overcome the problems of overuse and can be a sustainable and selfmanaged alternative to central electricity infrastructure without continuing regulatory measures. The latter is analyzed by the design principles of local CPRs of Ostrom.

Schlagwörter: Stromnetzinfrastruktur; Common-Pool-Resource; decentralised Community Energy Systems; Erneuerbare Energien; technologischer Wandel; Netzengpass
JEL-Klassifikation: H41; Q42; Q48

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Anhang

Tabelle 1

Verteilung der installierten Windkraftleistung in Megawatt (MW) und der Anzahl der Windkrafträder nach Bundesländern

RangfolgeBundeslandInstallierte LeistungAnzahl Windräder
1.Niedersachsen9.3245.857
2.Schleswig-Holstein6.4493.581
3.Brandenburg6.3373.630
4.Sachsen-Anhalt4.9142.804
5.Nordrhein-Westfalen4.6043.345
6.Rheinland-Pfalz3.1591.612
7.Mecklenburg-Vorpommern3.0911.844
8.Bayern2.2331.061
9.Hessen1.703998
10.Thüringen1.333793
11.Sachsen1.156880
12.Baden-Württemberg1.041572
13.Saarland310152
14.Bremen17485
15.Hamburg7251
16.Berlin125
Summe45.91127.270

Quelle: Luers/Wallasch/Vogelsang 2016, S. 5.

Tabelle 2

Aufschlüsselung der gemessen an den getätigten Maßnahmen in GWh am stärksten überlasteten Netzleitungen und -gebiete seit 2010.

Betroffenes NetzelementRegelzoneAuftrittsjahr
Altbach, Gebiet Altbach (Altbach, Altbach-Wendlingen)TransnetBW2015–2016
Bärwalde-Schmölln50Hertz2013–2014
Bechterdissen-Gütersloh/AmprionTenneT/Amprion2016
Brunsbüttel-50Hertz-ZoneTenneT/50Hertz2013, 2015–2016
Dollern-WilsterTenneT2015–2016
Dörpen-Niederlangen-MeppenTenneT/Amprion2016
Gebiet Borken-Gießen, Gebiet Gießen-Karben, Gebiet BorkenTenneT2014–2016
Gebiet Conneforde/Sottrum, Landesbergem-Wechold-Sottrum, Gebiet Conneforde, Gebiet LandesbergenTenneT2010–2016
Gebiet Donau West/Ost (Vöhringen-Hoheneck-Dellmensingen)Amprion2015–2016
Gebiet Flensburg/Hamburg, Gebiet HamburgTenneT2010–2016
Gebiet GroßkrotzenburgTenneT2015–2016
Gebiet KriegenbrunnTenneT2011–2016
Gebiet Lehrte/Mehrum/Borken, Gebiet LehrteTenneT2011–2016
Gebiet Mecklar, Gebiet Mecklar-DipperzTenneT2013–2015
Gebiet Sottrum/Borken, Overstädt-EickumTenneT2011, 2015
Gebiet St. PeterTenneT2013, 2015–2016
Gebiet Vierraden/Krajnik (PL), Regelzone 50Hertz-Mikowala50Hertz2010–2016
Gebiet WahleTenneT2012
Gebiet ZollingTenneT2012
Grafenrheinfeld-KupferzellTransnetBW2013, 2016
Grohnde-Vörden-BerghausenTenneT2015–2016
Großkrotzenburg-Dettingen/Urberach-Amprion-ZoneTenneT/Amprion2016
Herberting-Hoheneck-MetzingenTransnetBW2016
Leitungen Grafschaft WestAmprion2016
Leitung Helmstedt-Wolmirstedt-Förderstedt-Ragow50Hertz2010–2012, 2016
Leitung Selhausen WestAmprion2016
Leitung Ville OstAmprion2016
Pulgar-Vieselbach50Hertz2012
Gebiet Remptendorf-Redwitz50Hertz/TenneT2010–2016
Röhrsdorf-Hradec50Hertz2014–2016
Rommerskirchen-Weissenthurm, Leitung Soonwald OstAmprion2012, 2016
Streumen-Röhrsdorf50Hertz2016
Vöhringen-DellmensingenAmprion2014
Walberberg WestAmprion2015–2016
Zolling TransformatorTenneT2016

Quelle: Eigene Datenerhebung und Darstellung, nach BNetzA 2008–2016 (vgl. BNetzA 2009–2010; BNetzA 2015b–c; BNetzA 2016 a; BNetzA 2016a–b; BNetzA 2017b–c; BNetzA/Bundeskartellamt 2012–2015).

Tabelle 3

Übersicht über die Design Principles nach Ostrom und Cox

Ostrom (1999)Cox et al. (2010)
1. Klar definierte Grenzen der Ressourcennutzer und der Ressource1A. Klar definierte Abgrenzung legitimierter Nutzer
1B. Klar definierte Abgrenzung des Ressourcensystems
2. Kongruenz von Entnahme- und Bereitstellungsregeln und lokalen Bedingungen2A. Kongruenz von Entnahme- und Bereitstellungregeln mit lokalen Bedingungen
2B. Regelbasierter Ausgleich von Bereitstellung und Entnahme
3. Vereinbarungen zu kollektiven Entscheidungen
4. Überwachung von Nutzern und des Zustands der Ressource4A. Überwachung der Entnahme aus und Bereitstellung in die Ressource
4B. Überwachung des Zustands der Ressource
5. Abgestufte Sanktionen gemessen an dem Vergehen
6. Schneller und kostengünstiger Zugang zu Konfliktlösungsmechanismen
7. Minimale Anerkennung des Organisationsrechts durch externe und übergeordnete, staatliche Behörden
8. Einbettung der Unternehmen/Systeme in mehrere Ebenen

Quelle: Cox 2010, S. 45; Ostrom 2010, S. 117–118.

Online erschienen: 2018-07-29
Erschienen im Druck: 2018-07-22

© 2019 Walter de Gruyter GmbH, Berlin/Boston

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  14. Teil III: Angewandte Ordnungstheorie
  15. Real Wage Effects of Japan’s Monetary Policy
  16. Die Ministererlaubnis als Element der deutschen Wettbewerbsordnung: eine theoretische und empirische Analyse
  17. Wettbewerbsrecht und Ökonomie im digitalen 21. Jahrhundert
  18. Think small – Das deutsche Stromnetz als Hindernis für die Energiewende
  19. Teil IV: Die politische Ökonomie der Wirtschaftsordnung
  20. Ordoliberalismus vs. Wirtschaftspopulismus: Unterschiedliche Konzepte für ähnliche Wähler
  21. Sezessionsklauseln: Ein Instrument zur Förderung von Freiheit und Wohlstand?
  22. Teil V: Ordnungspolitische Standpunkte
  23. Leszek Balcerowicz – Vordenker und Pionier der Transformationsökonomik
  24. Economic Freedom: Fundamentally Important and the Most Attacked
  25. Interventionsspiralen in der Europäischen Währungsunion
  26. Teil VI: Der Wirtschaftsnobelpreis 2018
  27. Understanding Economic Growth
  28. Teil VII: Buchbesprechungen
  29. 20 Jahre Verantwortung für Netze: Bestandsaufnahme und Perspektiven
  30. Finanzsoziologie und Steuerpsychologie: Wiederentdeckungen einer sozio-ökonomischen Finanzwissenschaft
  31. Das Menschenrecht auf Wasser als Allokationsproblem
  32. Die Selbstanzeige als Element des Wirtschaftsverkehrs
  33. Die Ursachen für den Zusammenbruch der Sowjetunion und der DDR
  34. Wissenschaftler antworten auf die Enzyklika von Papst Franziskus
  35. Gestalten der Sozialpolitik
  36. Politik und Wirtschaft: Ein integratives Kompendium
  37. Der neue „Mankiw“
  38. CSR und Mitarbeiterbeteiligung. Die Kapitalbeteiligung im 21. Jahrhundert: Gerechte Teilhabe statt Umverteilung
  39. The virtues of the market: Wilhelm Röpke as a cultural economist
  40. The Discovery of Intellectual Landscapes
  41. Ordoliberalism quo vadis? Ideas for a renewal of an ordoliberal theory of the political order
  42. Did the Freiburg School Deepen the Eurozone Crisis?
  43. Capital, Interest, and Money: The Economics of Viking Village
  44. Neoliberalism as the Ideology of Depolitization? Eucken and Hayek Reconsidered
  45. Yet Another Neoliberal School? Geneva and Its Ordoglobalists
  46. Will the real James Buchanan please stand up?
  47. The Walter Lippmann Colloquium: The Birth of Neoliberalism
https://doi.org/10.1515/ordo-2019-0015

Articles in the same Issue

  1. Titelei
  2. Autorenverzeichnis
  3. Vorwort
  4. Teil I: Grundfragen der Ordnungstheorie
  5. Habent sua fata professores. Joseph A. Schumpeter an Walter Eucken
  6. A Measure of Judgments – Wilhelm Röpke’s Methodological Heresy
  7. Democracy by Discussion, Not Debate: James Buchanan on Freedom of Inquiry as a Methodological, not Ideological, Necessity
  8. Teil II: 70 Jahre Wirtschafts- und Währungsreform in Deutschland
  9. Die Europäische Währungsunion aus traditioneller und moderner ordnungsökonomischer Perspektive
  10. 70 Jahre Wirtschafts- und Währungsreform: Von der Rekonstruktionstheorie zur Ordnungspolitik
  11. Armut als Ordnungsfrage – Vom Wert des ordnungsökonomischen Denkens
  12. Monetary Policy, Privileges and Economic Development: Ordoliberal Lessons for the EMU
  13. Fallstricke der Europäischen Integration: Banken- und Kapitalmarktunion aus deutscher Perspektive
  14. Teil III: Angewandte Ordnungstheorie
  15. Real Wage Effects of Japan’s Monetary Policy
  16. Die Ministererlaubnis als Element der deutschen Wettbewerbsordnung: eine theoretische und empirische Analyse
  17. Wettbewerbsrecht und Ökonomie im digitalen 21. Jahrhundert
  18. Think small – Das deutsche Stromnetz als Hindernis für die Energiewende
  19. Teil IV: Die politische Ökonomie der Wirtschaftsordnung
  20. Ordoliberalismus vs. Wirtschaftspopulismus: Unterschiedliche Konzepte für ähnliche Wähler
  21. Sezessionsklauseln: Ein Instrument zur Förderung von Freiheit und Wohlstand?
  22. Teil V: Ordnungspolitische Standpunkte
  23. Leszek Balcerowicz – Vordenker und Pionier der Transformationsökonomik
  24. Economic Freedom: Fundamentally Important and the Most Attacked
  25. Interventionsspiralen in der Europäischen Währungsunion
  26. Teil VI: Der Wirtschaftsnobelpreis 2018
  27. Understanding Economic Growth
  28. Teil VII: Buchbesprechungen
  29. 20 Jahre Verantwortung für Netze: Bestandsaufnahme und Perspektiven
  30. Finanzsoziologie und Steuerpsychologie: Wiederentdeckungen einer sozio-ökonomischen Finanzwissenschaft
  31. Das Menschenrecht auf Wasser als Allokationsproblem
  32. Die Selbstanzeige als Element des Wirtschaftsverkehrs
  33. Die Ursachen für den Zusammenbruch der Sowjetunion und der DDR
  34. Wissenschaftler antworten auf die Enzyklika von Papst Franziskus
  35. Gestalten der Sozialpolitik
  36. Politik und Wirtschaft: Ein integratives Kompendium
  37. Der neue „Mankiw“
  38. CSR und Mitarbeiterbeteiligung. Die Kapitalbeteiligung im 21. Jahrhundert: Gerechte Teilhabe statt Umverteilung
  39. The virtues of the market: Wilhelm Röpke as a cultural economist
  40. The Discovery of Intellectual Landscapes
  41. Ordoliberalism quo vadis? Ideas for a renewal of an ordoliberal theory of the political order
  42. Did the Freiburg School Deepen the Eurozone Crisis?
  43. Capital, Interest, and Money: The Economics of Viking Village
  44. Neoliberalism as the Ideology of Depolitization? Eucken and Hayek Reconsidered
  45. Yet Another Neoliberal School? Geneva and Its Ordoglobalists
  46. Will the real James Buchanan please stand up?
  47. The Walter Lippmann Colloquium: The Birth of Neoliberalism
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