Die Ausgestaltung grenzüberschreitender Bankenaufsicht als ordnungspolitisches Problem / The Optimal Design of Cross-Border Banking Supervision As a Policy Problem
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Matthias Lehmann
Zusammenfassung
In Zeiten transnational integrierter Finanzmärkte stellt die optimale Ausgestaltung der Finanzaufsicht eine besondere Herausforderung dar. Der vorliegende Beitrag nimmt die Pläne der EU zur Einführung einer einheitlichen Aufsicht zum Anlass, diese Schwierigkeiten näher zu untersuchen und Vorschläge aus ordnungspolitischer Sicht zu unterbreiten. Erörtert wird, ob die materiell-rechtliche Vereinheitlichung von Anforderungen genügt oder auch institutionelle Vorkehrungen zu deren Umsetzung getroffen werden müssen; welchen räumlichen und sachlichen Anwendungsbereich die supranationale Aufsicht haben sollte, ob sie sich etwa nur auf systemisch relevante oder auch auf andere Institute erstrecken sollte; ob das Modell der sektoralen oder das der Allfinanzaufsicht vorzuziehen ist; ob eine supranationale Aufsicht besser durch ein Kooperationsgremium der nationalen Aufseher oder durch eine eigenständige Behörde wahrgenommen werden kann und ob diese Behörde die Zentralbank oder ein separates Organ sein sollte. Am Ende des Beitrags stehen konkrete Vorschläge, die über den Tellerrand der derzeitigen politischen Diskussion hinausweisen.
Summary
In times of transnationally integrated financial markets, the optimal design of financial supervision presents a particular challenge. Taking the Eurozone′s plan for a banking union as a starting point, this article analyses the intricate problems and offers solutions from a policy perspective. It discusses whether uniform law-making needs to be supplemented by uniform institutional arrangements for law enforcement; what is the appropriate scope of supranational financial supervision, e.g. whether it should only include Systematically Important Financial Institutions (SIFIs); which approach (sectoral or integrated) to supervision is more fitting; whether supranational financial supervision should be conferred to a college of national supervisors or to a self-standing body and whether this body should be a Central Bank or a separate institution. The contribution results in some practically oriented proposals that show the way beyond the current political discussion.
© 2013 by Lucius & Lucius, Stuttgart
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- Vorwort
- Inhalt
- I. James M. Buchanan: Nachruf
- James M. Buchanan zum Gedächtnis
- James M. Buchanan (1919-2013)
- II. Theoretische Grundlagen
- John Maynard Keynes als Verhaltensökonom – illustriert anhand seiner Analyse des Versailler Vertrags / John Maynard Keynes as Behavioral Economist – Represented by his Analysis of the Treaty of Versailles
- Der Primat des Abstrakten. Überlegungen zu Prozessen der Selbstreferenz auf Märkten / The Primacy of the Abstract. Considerations concerning processes of self-reference on markets
- Die Stellung der Tharandter Theorien der forstlichen Nachhaltigkeit in Hayeks Klassifikation der Formen menschlicher Ordnung / The relation among the Tharandt-based theories of forest sustainability and Hayek′s classification of the forms of human order
- „Soziale Gerechtigkeit“ als Befähigungsgerechtigkeit – Subsidiarität, Verantwortungsfähigkeit und Eigenverantwortung im Rahmen liberaler Ordnungspolitik und christlicher Gesellschaftsethik / “Social justice” and capabilities: Subsidiarity and individual responsibility in liberalism and Christian moral theology
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- Mini- und Midijobs in Deutschland: Lohnsubventionierung ohne Beschäftigungseffekte? / Mini- and Midi-Jobs in Germany: Do Wage Subsidies have an Effect on Employment?
- IV. Ordnung der Märkte
- Die Ausgestaltung grenzüberschreitender Bankenaufsicht als ordnungspolitisches Problem / The Optimal Design of Cross-Border Banking Supervision As a Policy Problem
- Die Trennung von Wertpapier- und sonstigem Bankgeschäft: Trennbankensystem, ring-fencing und Volcker-Rule als Mittel zur Eindämmung systemischer Gefahren für das Finanzsystem / The seperation of investment and commercial banking: Dual banking system, ring-fencing and Volcker rule as means to reduce systemic risk for the financial system
- Durchsetzung von Marktdisziplin mittels zwangsweiser Übertragung systemrelevanter Teile von Banken? / The Enforcement of Market Discipline through a Transfer of Systemic Functions in Banks
- Explosive Preisentwicklung und spekulative Blasen auf Rohstoffmärkten / Explosive behavior and speculative bubbles on commodity markets
- Betreiben Indexfonds Agrarspekulation? Erläuterungen zum Geschäftsmodell und zum weiteren Forschungsbedarf / Do Index Funds Speculate on Agricultural Futures Markets? Explanatory Notes on the Business Model and the Additional Need for Research
- V. Vorträge und Stellungnahmen zur Ordnung der Wirtschaft und Gesellschaft
- Das Elend mit den zu kurzen politischen Zeithorizonten / The misery with time frames that are too short
- Politikversagen aus Unwissenheit – Zur Krise der europäischen Währungsunion / Policy Failure by Ignorance – The European Currency Union
- Ordnungspolitik heute / “Ordnungstheorie” today
- Die Finanzkrise und der Ruf nach mehr Europa / The financial crisis and the call for “more Europe”
- Alternative für Europa: Vertrauen Sozialethische Bemerkungen zur Target-Diskussion
- Buchbesprechungen
- Alles eine Frage der Perspektive
- Recht, Ordnung und Wettbewerb
- Die rechtliche Abgrenzung zwischen Lebensmittel und Arzneimittel
- Gleichgewicht und Koordination
- Freiheit oder Knechtschaft? Ein Handlexikon für liberale Streiter
- Selektion und Kombination von Gesellschaftsrechtsformen im institutionellen Wettbewerb. Typenvermischung und hybride Rechtsformen im europäischen und US-amerikanischen Wettbewerb der Gesellschaftsrechte
- Wirtschaftsethik ohne Illusionen. Ordnungstheoretische Reflexionen
- Nachhaltig verschuldet?
- Ökonomische Bildung und Wirtschaftsordnung
- The Moral Limits of Communitarianism: What Michael Sandel Can’t Buy
- Sinn und Nicht Sinn. Das Verstehen des Menschen
- Gewalt und Gesellschaftsordnungen
- Bürgerzentriertes Gesundheitswesen
- Kurzbesprechungen
- Personenregister
- Sachregister
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