Band 20, Heft 3

Der Beitrag thematisiert die Strukturen und Entwicklungsdynamiken industrieller Einfacharbeit und vertritt entgegen anderslautender Diagnosen die These, dass diese kein Auslaufmodell in der Wissensgesellschaft ist. Auf der Basis empirischer Befunde wird gezeigt, dass von einem stabilen Sockel der Einfacharbeit auszugehen ist und zahlreiche Kernzonen dafür in der Industrie identifiziert werden können. Das Beispiel der Ernährungsindustrie verdeutlicht, dass einfache, gering qualifizierte Tätigkeiten ein zentrales Moment in der Produktion und Verpackung von Lebensmitteln sind. Zwar sind die Arbeitsanforderungen auf einem niedrigen Niveau, dennoch ergeben sich verschiedene arbeitsorganisatorische Muster von mehr oder weniger angereicherter Einfacharbeit. Abstract The paper outlines the development prospects of low-skilled industrial work. The hypothesis is that this kind of work is not a negligible factor in the ‘high-skilled’ economies. The paper critically reconsiders the mainstream perspective. It is shown that in specific industrial sectors and fields low-skilled industrial work indicates a remarkable stability. In particular, the contribution will focus on low-skilled work in the German food industry. Many unskilled and semiskilled workers are employed in the tasks of manufacturing and packaging. Though the job requirements are at a low level, the complexity of work is increasing, several work-organizational patterns of low-skilled work so that several exist as a result.

Der Anteil der Einfacharbeitsplätze im Dienstleistungssektor liegt prozentual niedriger als im Produzierenden Gewerbe. Aufgrund des hohen Anteils des Dienstleistungssektors an der Gesamtbeschäftigung entfallen aber rund drei Viertel aller Einfacharbeitsplätze in Deutschland auf den Dienstleistungssektor. Fallstudien zu Stellenbesetzungsprozessen in 25 Dienstleistungsunternehmen zeigen, dass die Anforderungen an einfache Dienstleistungstätigkeiten aufgrund der technischen Vernetzung, der zunehmenden Kundenkontakte und der teilweise ambulanten Tätigkeit beim Kunden gestiegen sind. Neben guter Allgemeinbildung werden ein ansprechendes Äußeres und soziale Schlüsselqualifikationen gefragt. Zunehmend werden beruflich Qualifizierte für diese Tätigkeiten rekrutiert. Die Ergebnisse sprechen dafür, dass das Segment einfacher Arbeit in der Segmentationstheorie ausdifferenziert werden sollte. Zu unterscheiden wäre zwischen einfachen spracharmen und komplexeren kommunikationsintensiven Dienstleistungstätigkeiten. Abstract The share of low-level jobs in the service sector is lower than in manufacturing industry. However, the service sector’s high share of total employment means that around three quarters of all lowlevel jobs in Germany are in the service sector. Case studies of recruitment processes in 24 service companies show that the requirements made of workers in low-level service jobs have increased due to technical networking, increasing customer contact and, in some cases, peripatetic working on customers’ premises. Besides a good general education, a pleasant appearance and the social or ‘soft’ skills that enhance employability are required. Individuals with vocational qualifications are increasingly being recruited for these jobs. The results suggest that low-level work should be clearly identified as a separate category in segmentation theory. A distinction should be made between low-level activities with little linguistic content and more complex, communication-intensive activities.

Beschäftigte in Tätigkeiten, für die keine Berufsausbildung erforderlich ist (einfache Arbeit), gelten schon seit längerem als problematische Personengruppe des Arbeitsmarkts. Anhand der Daten des IAB-Betriebspanels setzt sich dieser Beitrag mit der Entwicklung der einfachen Arbeit seit 2001 aus der betrieblichen Sicht auseinander und untersucht den Einfluss der jüngsten Wirtschafts- und Finanzkrise auf das Beschäftigungssegment der einfachen Arbeit. Dabei wird deutlich, dass die Entwicklung der einfachen Arbeit von sektorspezifischen Besonderheiten geprägt ist. Die Ergebnisse von Differenz-von-Differenzen-Regressionen zeigen ferner für die von der Krise betroffenen Betriebe, dass der Beschäftigungsverlust zwischen 2008 und 2009 für die Beschäftigten in Tätigkeiten, für die keine Berufsausbildung erforderlich ist, mit fast 10% wesentlich größer war, als bei den Beschäftigten in qualifizierten Tätigkeiten (-3,3%). Abstract Employees in jobs that require no or only low skills (low-skilled work) are considered to be a problematic group of the labour market. Employing the IAB-Establishment Panel this study analyzes the development of low-skilled work and examines the impact of the 2008/2009 global economic crisis. The results show that the development of low-skilled work depends crucially on the economic sector. Further we apply difference-in-differences-estimators and find within those establishments affected by the economic crisis the number of employees in low-skilled work decreased by almost 10%. This contrasts to the decline of 3,3% in the number of persons who perform jobs which require vocational skills and qualifications.

In den Jahren 2006 bis 2010 wurden in allen Tarifgebieten der deutschen Metall- und Elektroindustrie (M+E-Industrie) neue Entgeltrahmentarifverträge (ERA) eingeführt und in diesem Zuge alle Arbeitsaufgaben, somit auch „Einfacharbeit“, neu bewertet. Der Beitrag informiert über die Zielsetzungen von ERA und mit Schwerpunkt Baden-Württemberg sowie über die Bewertung und Vergütung von „Einfacharbeit“, hier verstanden als Nicht-Facharbeit, vor und nach ERA. Dabei wird erstens, gestützt auf Daten der Arbeitsbewertung, gezeigt, dass der Anteil von Beschäftigten unterhalb des Niveaus von Facharbeit seit dreißig Jahren beständig sinkt. Zweitens wird die These vertreten, dass ERA tarifsystematisch zwar nicht zu einer Verbilligung von „Einfacharbeit“ führt, dieser Effekt gleichwohl nach Ablauf der tariflichen Absicherungen eintreten dürfte, da sich die reale Eingruppierung von der tariflichen Papierlage teilweise erheblich entfernt hatte, d.h. „Einfacharbeit“ höher eingruppiert war. Abstract During the years 2006 and 2010 new framework agreements for pay systems and pay differentiation have been introduced to all bargaining areas of the metal industry in Germany. This chapter provides an overview on the objectives of these changes and analysis the classification and compensation of simple work by looking at Baden-Württemberg as a case study. The chapter first characterizes the basic principles applied to the new system of job evaluation. Subsequently, the meaning of ‚simple work’ is outlined: Which indicators are used for job evaluation and how are job differences transformed into clusters for compensation. In a second step we compare the effects originally intended by the social partners with the real outcome from the up- and downgrading of work as based on the new unit pay scheme, focussing in particular on those jobs rewarded below the level of skilled work.

The theory of the Knowledge Based Society posits a decline of employment both in manufacturing industry and in low skill work generally. The paper explores the logic of this argument and presents possible criticisms. Firstly, computerisation does not remove the need for unskilled but non-routine work in industry. Secondly, when employers can use easily controlled labour (such as new immigrants) this may mean technological stagnation or even regression - and the continuation of unskilled work. In the extreme third case, immigration can even allow the expansion of new forms of low skill manufacturing. Abstract Die Theorie der wissensbasierten Gesellschaft postuliert sowohl einen Rückgang der Beschäftigung in der produzierenden Industrie als auch generell bei niedrig qualifizierter Arbeit. Im Beitrag wird die Logik dieser Argumentation untersucht und mögliche kritische Einwände diskutiert. Es wird argumentiert, dass erstens die „Computerisierung“ nicht den Bedarf an unqualifizierter, aber nichtroutinisierter Arbeit in der Industrie beseitigt. Zweitens wird dargelegt, dass es zu technologischer Stagnation oder gar Regression und damit zur Verstetigung von unqualifizierter Arbeit führen kann, wenn Arbeitgeber auf nur wenig kontrollierte Arbeitskräfte (wie neue Immigranten) zugreifen können. Ein dritter, wenn auch extremer Fall wird ebenfalls diskutiert: Immigration kann es sogar ermöglichen, dass neue Formen von niedrig qualifizierter Industriearbeit sich ausbreiten.