Volume 54, Issue 1

Zusammenfassung Das neue aktivierende Interventionsmodell der öffentlichen Arbeitsverwaltung muss in persönlicher Interaktion umgesetzt werden. Unter Rückgriff auf Elemente einer soziologischen Dienstleistungstheorie und die empirische Beobachtung von Fallbearbeitung bei Trägern der Grundsicherung für Arbeitssuchende wird erörtert, welche Handlungsprobleme Vermittlungsfachkräfte und Arbeitssuchende zu lösen haben, wenn die wichtigste Erfolgsbedingung das autonome Handeln der Arbeitssuchenden, beim Aktivieren stört. Fragen der Dienstleistungsqualität, etwa nach bedarfsgerechter Qualifizierung der Fachkräfte und nach dem richtigen „Organisationsregime“, setzen voraus, dass Beratung und Vermittlung nicht als Zwangskontext, sondern als professionelle Einzelfallhilfe organisiert werden.

Zusammenfassung Arbeitsvermittlern wächst im gegenwärtigen Regime der Arbeitsmarktpolitik die Aufgabe Arbeitslosen gegenüber die neue Arbeitsmarktpolitik durch Beratung, Motivation und Disziplinierung aber auch durch Sanktionen durchzusetzen. Nicht zuletzt müssen diese verstärkt Eigenaktivitäten angehalten werden. Trotzdem sind die Chancen vieler Arbeitsloser auf einen Wiedereinstieg in den Arbeitsmarkt gering. Der Beitrag zeigt anhand qualitativer Interviews mit Arbeitsvermittlern aus elf Agenturbezirken der Bundesrepublik, wie und auf Grundlage welcher Zentralen Deutungsmuster sie mit dieser prekären Situation umgehen und wie sie Maßnahmen der Förderung (insbesondere Arbeitsgelegenheiten) als Substitute zur Vermittlung handhaben.

Zusammenfassung „Aktivierung“ lautet die zentrale Maxime des gegenwärtigen wohlfahrtsstaatlichen Reformprozesses. Arbeitslosen und Hilfebedürftigen wird auf diese Weise stärkere Verantwortung für die Bewältigung ihrer Lage zugeschrieben, aber auch Handlungsautonomie, Leistungsempfänger sollen stärker an der Erstellung und Umsetzung von Plänen zu ihrer Unterstützung und Eingliederung beteiligt werden. Die Option für mehr Beteiligung mehr Eigenaktivität und mehr Eigenverantwortung erweist sich jedoch für die Praktiker nicht selten als Büchse der Pandora. Denn der angestrebte Erfolg selbsttragender und nachhaltiger Aktivitäten kann sich nur im Rahmen der eigenen, eben auch eigensinnigen und kaum zu kontrollierenden Selbst- und Weltdeutungen der Betroffenen einstellen. Auf der Grundlage qualitativer empirischer Daten zeigt der Artikel, wie politische, ökonomische, pädagogische und moralische Deutungshorizonte den Umgang mit wohlfahrtsstaatlichen Maßnahmen kennzeichnen.

Zusammenfassung Der Beitrag diskutiert Auswirkungen der Einführung des Sozialgesetzbuches II auf gesundheitlich beeinträchtigte Leistungsbezieher und die Inanspruchnahme von beruflichen Rehabilitationsleistungen. Es zeigt sich, dass einerseits die Ziele des SGB II mit Zielen des SGB IX in Teilen schwer vereinbar sind. Aufbauprozesse der neuen SGB II-Träger, vor allem im Jahr 2005, führten andererseits zu Aufgabenhierarchisierung und zur Konzentration auf finanzielle Leistungsgewährung. Das Ziel einer schnellen Vermittlung in Arbeit beeinflusst pudern Zugangsprozesse und trägt, neben anderen Faktoren, im Ergebnis einem deutlichen Rückgang der Eintritte in Maßnahmen der beruflichen Rehabilitation bei. So lassen sich in unterschiedlich starkem Maße Anzeichen einer Praxis herausarbeiten, die eine Inkongruenz zur gesetzgeberischen Intention deutlich machen.

Zusammenfassung Die Zahl der beruflichen Tätigkeitsfelder, in denen das Selbstverständnis herrscht, eine ‚Profession’ zu sein, und in denen eine professionelle Arbeitsweise angestrebt wird, wächst beständig an. Die Ausbreitung professionaler Diskurse verblüfft, denn gleichzeitig kann beobachtet werden, dass Werte wie Vertrauen, Autonomie und Kompetenz - Kategorien, die die soziologische Professionsforschung bislang als untertrennbar mit den Konzepten ‚Profession’ und ,Professionalität’ betrachtet hat - zunehmend erodieren oder doch zumindest in Frage gestellt werden. Julia Evetts erklärt dieses Paradoxon in dem folgenden Beitrag mit der Existenz unterschiedlicher Formen von Professionalität. Neben die tradierte Form des ‚occupational professionalism‘ ist in der modernen Gegenwartsgesellschaft der ‚organisational professionalism‘ getreten. Dieser wird vornehmlich von Managern verwendet. Er basiert nicht auf Vertrauen, Autonomie und Kompetenz, sondern versucht die Professionalität von Leistungen u. a. durch hierarchische Strukturen der Entscheidungsfindung Standardisierung und den Einsatz von Kontrollmechanismen und 'Rechenschaftspflichten zu gewährleisten. Die gestiegene Bedeutung des Professionsdiskurses und vor allem seine Ausdifferenzierung in occupational and organisational professionalism bleiben nicht ohne Folgen für die Verwaltung und Erbringung sozialpolitischer Maßnahmen. Sie verändern beispielsweise die Arbeitsbedingungen im Bereich der sozialen Arbeit, wie die Beiträge von Langer (2007), Grohs (2007) und Beckmann u.a. (2007) im ZSK-Schwerpunktheft 3/2007 gezeigt haben. E.in weiteres aktuelles Beispiel sind die überbordenden Bürokratisierungstendenzen in Krankenhäusern, in denen sich immer mehr Verwaltungsaufgaben zwischen die Arztinnen und Arzte und ihre Patientinnen und Patienten schieben und dadurch die Ausübung der eigentlichen ärztlichen Aufgaben beinträchtigen. Julia Evetts versucht in ihrem Beitrag eine erste Systematisierung der divergierenden Professionsdiskurse, verweist auf die Folgen neuer Professionskonzepte und benennt die Forschungsfragen, denen sich die Professionssoziologie zukünftig stellen muss.