Volume 19, Issue 2

Zusammenfassung Die Automatisierung ist eines der wichtigsten Phänomene, über die aktuell innerhalb der Wirtschaftswissenschaften und in der breiteren Öffentlichkeit diskutiert wird. Dabei finden sich sehr unterschiedliche Positionen: Pessimisten verweisen auf die negativen Beschäftigungseffekte, wenn Menschen mehr und mehr durch Maschinen ersetzt werden und ihre am Markt angebotene Arbeitsleistung somit obsolet wird. Gleichzeitig gilt die Automatisierung auch als Ursache für einen Anstieg der wirtschaftlichen Ungleichheit. Optimistische Stimmen erinnern an die Entwicklung seit der Industriellen Revolution, die mit hohem Produktivitätswachstum und starken Wohlfahrtssteigerungen durch fortlaufende technologische Veränderungen einherging, ohne dass es langfristig zu Massenarbeitslosigkeit gekommen ist. In diesem Survey präsentieren die Autoren empirische Daten und skizzieren ein einfaches Wachstumsmodell, das einen ersten Einblick in die zu erwartenden ökonomischen Auswirkungen der Automatisierung erlaubt. Anschließend vertiefen und erweitern sie die Ergebnisse unter Bezugnahme auf die aktuelle wissenschaftliche Literatur. Aus den verschiedenen Ansatzpunkten und Überlegungen leiten sie schließlich wirtschaftspolitische Handlungsmöglichkeiten ab und erörtern deren Einschränkungen.

Zusammenfassung Die Regierung eines Landes kann sich zum risikolosen Zins verschulden und in den Weltaktienmarkt investieren. Die Aktienerträge werden abzüglich der Finanzierungskosten an die Bürger des Landes in Form einer sozialen Dividende weitergegeben. Welche Effekte hat diese Politik auf die Wohlfahrt der Bürger? Der vorliegende Beitrag identifiziert in einem einfachen theoretischen Rahmen Bedingungen, unter denen eine solche Politik eine Pareto-Verbesserung hervorruft und argumentiert für deren Einführung in Deutschland.

Zusammenfassung Der Autor stellt die Vorschläge der Monopolkommission zur Ausweitung des Wettbewerbs um Bestandskunden in der Privaten Krankenversicherung (PKV) sowie die daran geäußerte Kritik vor und analysiert sie. Es wird deutlich, dass die Übertragbarkeit einer risikogerechten Alterungsrückstellung bei einem Anbieterwechsel Bestandskundenwettbewerb in der PKV ermöglichen würde. Die Befürchtung, dies stelle die nichtwechselnden Bestandskunden schlechter als diejenigen, die vom Wechselrecht Gebrauch machen, erweist sich als wenig begründet.

Zusammenfassung Die Abkehr der amerikanischen Regierung vom Leitbild des internationalen Freihandels und die Hinwendung zu einer merkantilistisch geprägten Handelspolitik sind unübersehbar. Das wird die Wohlstandsgewinne aus internationalem Handel beeinträchtigen, und zwar sowohl in den Vereinigten Staaten als auch in vielen anderen Ländern. Die avisierten Strafzölle werden keine Industriearbeitsplätze nach Amerika zurückbringen, sondern gut ausgebaute und empfindliche internationale Wertschöpfungsnetzwerke zerstören. Die Verlierer werden auch und gerade jene Industriearbeiter sein, als deren Anwalt sich Donald Trump geriert. Die EU sollte darauf verzichten, handelspolitische Vergeltungsmaßnahmen zu ergreifen. Vielmehr sollte sie ihre eigene Protektionspolitik in Frage stellen und in Verhandlungen mit den Vereinigten Staaten einen gegenseitigen Abbau von Handelsbarrieren anstreben. Darüber hinaus gilt es sich von der Illusion zu verabschieden, die WTO könne auch ohne die Unterstützung der Vereinigten Staaten wiederbelebt werden.

Zusammenfassung Die Unternehmen der digitalen Wirtschaft werden verdächtigt, zu wenig Steuern zu zahlen. Auf Dauer muss beides nicht so bleiben. Schließlich haben kleine Länder einen starken Anreiz, den Import digitaler Unternehmensleistungen – anders als den Import von Kapital – unilateral zu besteuern. Daher besteht vielmehr die Gefahr, dass es ohne internationale Vereinbarungen längerfristig zu einer Doppelbesteuerung von digitalen F&E-Aktivitäten kommt. Dagegen spricht allenfalls die begründete Erwartung, dass die Exportländer im eigenen Interesse einer internationalen Steuerrechtsordnung zustimmen, die die Teilung des Gewinns aus digitalen Unternehmensleistungen zur Regel macht. Eine solche Gewinnteilung lässt sich auch mit einer normativen Analyse zwischenstaatlicher Steuergerechtigkeit rechtfertigen. Derartige theoretische Erkenntnisse ermöglichen es, die jüngsten Vorschläge der Europäischen Kommission zur fairen Besteuerung der digitalen Wirtschaft einzuordnen.

Zusammenfassung Seit dem Konkurs von Lehman Brothers steht die Geldpolitik der Europäischen Zentralbank (EZB) in Deutschland unter verschärfter Beobachtung. Denn schon die Krisenmaßnahmen 2008/09 verstießen in grober Weise gegen aus ordnungspolitischer Sichtweise zentrale Prinzipien: das Haftungsprinzip und das Primat der Währungspolitik. Seit 2010 tragen Ökonomen, Journalisten und Politiker EZB-Kritik aber in bis dato unbekannter Schärfe vor, verbunden mit der Dauerwarnung oder der Prognose, dass als Folge der Geldpolitik Inflation, Finanzinstabilitäten, allgemeines Siechtum und andere extreme Risiken ins Haus stünden. Nichts davon hat sich bewahrheitet. Nach Adalbert Winkler ist dies auf zentrale Schwächen einer rigiden ordnungspolitischen Sichtweise zurückzuführen: auf die Unfähigkeit, Krisen als Liquiditätskrisen zu erfassen, und auf die Gleichsetzung von Stabilität mit der Wahl bestimmter geldpolitischer Instrumente statt mit dem Erreichen der Zielgröße Preisstabilität. Eine selbstkritische Aufarbeitung dieser Schwächen tut not, statt stets auf die lange Frist zu verweisen, in der sich angeblich die Richtigkeit der EZB-Kritik erweisen werde.