Outcome Contracts and Partnerships: Public and Private Duties for an Emerging Customary Housing Law
-
Christian Iaione
und
Mario Manna
Abstract
This article explores emerging trends in housing law and policy, with a particular focus on the European Union. In response to the persistent housing crisis and the limitations of both state-led interventions and market-driven models, the authors argue for a fundamental reconceptualization of housing not only as the object of a fundamental right, but also as a shared private duty to be enforced through outcome-based contractual and financial instruments. Through case studies from the European Investment Bank strategies on housing and practices developed at a local level in EU cities, the analysis highlights converging developments that suggest introducing binding social obligations for private actors in financing and contractual schemes and as part of the social impact to be produced enlarge the number and typologies of parties in contracts and partnerships involving social and community parties in co-developing housing projects. The article concludes by investigating the possibility that Public-Private-Community Partnerships (PPCPs) might be used as a scalable contractual form capable of institutionalizing such social duties and multi-party or multilateral contracts. Finally, drawing on Lon Fuller’s theory of customary law and Sarah Swan’s conception of municipal public duties, the article suggests that financing practices and housing policies based on outcome and co-governance spreading across different EU Member States may give rise to a transnational customary law of housing and PPCPs may provide the foundations for a new legal grammar of housing justice.414
Résumé
Cet article explore les tendances émergentes en matière de droit et de politique du logement, avec un accent particulier sur l’Union européenne. En réponse à la crise du logement persistante et aux limites des interventions étatiques ainsi que des modèles guidés par le marché, les auteurs plaident pour une reconsidération fondamentale du logement, non seulement comme objet d’un droit fondamental, mais aussi comme un devoir privé partagé, à mettre en œuvre à travers des instruments contractuels et financiers finalistes. À travers des études de cas portant sur les stratégies de la Banque européenne d’investissement en matière de logement et sur des pratiques développées au niveau local dans des villes de l’UE, l’analyse met en lumière des évolutions convergentes qui suggèrent l’introduction d’obligations sociales contraignantes pour les acteurs privés dans les dispositifs de financement et les schémas contractuels. Ces obligations sociales incluraient également l’élargissement du nombre et des types de parties contractantes dans les partenariats, en y intégrant des acteurs sociaux et communautaires dans la co-conception de projets de logement. L’article conclut en examinant la possibilité que les Partenariats Public-Privé-Communautaires (PPPC) puissent constituer une forme contractuelle évolutive, capable d’institutionnaliser de telles obligations sociales ainsi que des contrats multipartites ou multilatéraux. Enfin, en s’appuyant sur la théorie du droit coutumier de Lon Fuller et sur la conception des devoirs publics municipaux de Sarah Swan, l’article suggère que les pratiques de financement et les politiques de logement, fondées sur les résultats et la co-gouvernance, qui se diffusent à travers différents États membres de l’UE, pourraient donner naissance à un droit coutumier transnational du logement. Les PPPC pourraient alors servir de fondement à une nouvelle grammaire juridique de la justice en matière de logement.
Zusammenfassung
Dieser Artikel untersucht neue Entwicklungen im Wohnungsrecht und in der Wohnungspolitik mit besonderem Fokus auf die Europäische Union. Angesichts der anhaltenden Wohnungskrise und der Grenzen staatlicher Interventionen sowie marktorientierter Modelle plädieren die Autor*innen für eine grundlegende Neubewertung des Wohnens – nicht nur als Gegenstand eines Grundrechts, sondern auch als eine geteilte private Verpflichtung, die durch zielgerichtete vertragliche und finanzielle Instrumente umgesetzt werden soll. Anhand von Fallstudien zu den wohnungspolitischen Strategien der Europäischen Investitionsbank und zu lokal entwickelten Praktiken in Städten der EU zeigt die Analyse konvergente Entwicklungen auf, die auf die Einführung verbindlicher sozialer Verpflichtungen für private Akteure in Finanzierungsmechanismen und Vertragsmodellen hindeuten. Diese sozialen Verpflichtungen beinhalten unter anderem die Erweiterung der Zahl und Art der Vertragspartner in Partnerschaften, wobei soziale und gemeinschaftliche Akte415ure in die gemeinsame Gestaltung von Wohnprojekten einbezogen werden sollen. Der Artikel schließt mit der Untersuchung der Möglichkeit, dass öffentlich-private-gemeinschaftliche Partnerschaften (PPPC – Public-Private-Community Partnerships) eine neue, weiterentwickelte Vertragsform darstellen könnten, die in der Lage ist, solche sozialen Verpflichtungen sowie mehrparteiische oder multilaterale Vertragsbeziehungen zu institutionalisieren. Gestützt auf Lon Fullers Theorie des Gewohnheitsrechts und Sarah Swans Konzept kommunaler öffentlicher Pflichten schlägt der Artikel vor, dass sich ergebnisorientierte und kooperativ gesteuerte Finanzierungspraktiken und Wohnungspolitiken, die sich in verschiedenen EU-Mitgliedstaaten verbreiten, zu einem transnationalen Gewohnheitsrecht des Wohnens entwickeln könnten. Die PPPC könnten damit als Grundlage für eine neue juristische Grammatik der Wohnraumgerechtigkeit dienen.
© 2025 Walter de Gruyter GmbH, Berlin/Boston
Artikel in diesem Heft
- Frontmatter
- Articles
- Contract Law and the Right to Housing – An Introduction
- Contract, Property, and the Market: Regulating Short-Term Rentals in Comparative Perspective
- The Exclusion of the Arbitrary Ordinary Termination in German Residential Tenancy Law: A Private Law Perspective
- What Role for the Right to Housing in Mortgage Law? Homeownership and Systemic Considerations in Private Law Beyond the State
- Mistakes that Marginalize. Vulnerable Households, Access to Housing, and Financial Advice
- French Community Land Trusts and the Creation of the Bail Réel Solidaire (BRS): A Contractual Innovation Promoting Autonomy and the ‘Right to Housing’?
- The Brazilian Legal Right of ‘Laje’ (Rooftop Property): A Path Towards the Recognition of Popular Housing Entitlements
- Contractarian Risks for Tenant Rights in a Time of Constitutional Property Formalism
- Binding Rights: Contractual Federalism and the Right to Housing in Canada
- Outcome Contracts and Partnerships: Public and Private Duties for an Emerging Customary Housing Law
Artikel in diesem Heft
- Frontmatter
- Articles
- Contract Law and the Right to Housing – An Introduction
- Contract, Property, and the Market: Regulating Short-Term Rentals in Comparative Perspective
- The Exclusion of the Arbitrary Ordinary Termination in German Residential Tenancy Law: A Private Law Perspective
- What Role for the Right to Housing in Mortgage Law? Homeownership and Systemic Considerations in Private Law Beyond the State
- Mistakes that Marginalize. Vulnerable Households, Access to Housing, and Financial Advice
- French Community Land Trusts and the Creation of the Bail Réel Solidaire (BRS): A Contractual Innovation Promoting Autonomy and the ‘Right to Housing’?
- The Brazilian Legal Right of ‘Laje’ (Rooftop Property): A Path Towards the Recognition of Popular Housing Entitlements
- Contractarian Risks for Tenant Rights in a Time of Constitutional Property Formalism
- Binding Rights: Contractual Federalism and the Right to Housing in Canada
- Outcome Contracts and Partnerships: Public and Private Duties for an Emerging Customary Housing Law
