Stefanie Palm, Fördern und Zensieren. Die Medienpolitik des Bundesinnenministeriums nach dem Nationalsozialismus. (Veröffentlichungen zur Geschichte der deutschen Innenministerien nach 1945, Bd. 7.) Göttingen, Wallstein 2023

Frederic Schulz

doi:10.1515/hzhz-2025-1103

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Stefanie Palm, Fördern und Zensieren. Die Medienpolitik des Bundesinnenministeriums nach dem Nationalsozialismus. (Veröffentlichungen zur Geschichte der deutschen Innenministerien nach 1945, Bd. 7.) Göttingen, Wallstein 2023

Frederic Schulz

Published/Copyright: April 2, 2025

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From the journal Historische Zeitschrift Volume 320 Issue 2

Rezensierte Publikation:

Stefanie Palm, Fördern und Zensieren. Die Medienpolitik des Bundesinnenministeriums nach dem Nationalsozialismus. Veröffentlichungen zur Geschichte der deutschen Innenministerien nach 1945, Bd. 7. 2023 Wallstein-Verlag GmbH Göttingen, 978-3-8353-3480-9, € 46,–

Stefanie Palms Dissertation behandelt die Medienpolitik des Bundesinnenministeriums (BMI) zwischen 1949 und 1970. Die Studie ist Teil eines vom BMI angestoßenen Projekts, in dem zur Aufarbeitung beider deutscher Innenministerien in der Nachkriegszeit geforscht wurde.

Das Erkenntnisinteresse des Buchs zielt darauf ab, nach der personellen Aufstellung sowie den Kontinuitäten innerhalb der Kulturabteilung des BMI zu fragen und dann in zweiter Instanz herauszufinden, wie sich die Arbeit jener Abteilung konkret ausbuchstabierte. Die Verfasserin legt die handlungsleitenden Motive der Akteure im Ministerium, die Medien zu lenken und zu steuern, vor dem Hintergrund einer Öffentlichkeit dar, die sich stark liberalisiert hatte und staatliche Eingriffe in Medien zunehmend kritisch betrachtete. Da die Ministerialbeamten in ihrem „Handeln einen Schwerpunkt auf die Pressepolitik“ legten, bildet dies einen „Kernpunkt“ des Buchs (S. 26). Die Autorin zieht hierfür unter anderem 54 Personalakten von leitendem Personal des BMI heran, die erstmals für das Projekt zugänglich gemacht wurden.

Das Buch gliedert sich chronologisch in vier Großkapitel. Das erste befasst sich mit Gruppenbiografien. Im zweiten Kapitel hebt die Studie darauf ab, wie das BMI die öffentliche Meinung versuchte zu steuern. Hierbei geht es um Gesetzesinitiativen, Zensur, Förderung und Pressekredite. Im dritten Kapitel stehen Konflikte im Fokus, in denen die Ausübung medialer Meinungsfreiheit im Mittelpunkt steht. Das vierte und zugleich schmalste Kapitel geht auf die Krise und folgende Umstrukturierung der sogenannten „Kulturclique“ ein, bis neues Personal die alte Garde ersetzte und die Kulturabteilung 1970 aufgelöst wurde.

Allzu häufig wurde in der Forschung bislang die Bundesregierung in ihrer Medienpolitik als „einheitlicher Akteur“ (S. 31) betrachtet – im breiten Schatten von Adenauer, dem Kanzleramt und dem Bundespresseamt. Dass es sich lohnt, Mediengeschichte und -politik auszudifferenzieren, wird in Palms Studie deutlich. Sie weist nämlich nach, dass das BMI eine „Wagenburgmentalität“ (S. 421) einzunehmen und eine Frontstellung gegenüber liberalen Tendenzen in Gesellschaft und Mediensystem zu behaupten suchte, was innerhalb der Abteilung als aktives Eintreten für den Antikommunismus interpretiert wurde. Als Gralshüter eines autoritären Staatsverständnisses manövrierte sich das BMI aber schrittweise ins Abseits einer bundesrepublikanischen Öffentlichkeit, die sich gegen derartige Praktiken als immun erwies. Die Medienpolitik des BMI war bisweilen auch ein Relikt aus der Weimarer Republik. Die im BMI grundsätzliche Annahme einer starken Medienwirkung war in eigener paternalistischer Logik dafür ursächlich, Pressefreiheit auch einzuschränken.

Die Autorin wirbt mit ihrer Arbeit dafür, den Hodenberg’schen Befund vom „Konsensjournalismus“, der gemeinhin für die ersten Jahre der Bundesrepublik konstatiert wird, stärker zu lockern. Ihre sanfte Revision ist gewinnbringend für zukünftige Mediengeschichtsforschung. Stilistische Vereinfachung an einigen Stellen sowie ein Register hätten den erkenntnisreichen Ausführungen des Buches gut zu Gesicht gestanden. Dennoch gelingt es Stefanie Palm, die „Medienkonflikte und -skandale“ (S. 18) der Nachkriegsgeschichte im Spiegel der Pressepolitik des BMI zu fassen, und sie liefert einen lesenswerten Beitrag zur Mediengeschichte der Bonner Republik.

Online erschienen: 2025-04-02

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