Chapters in this book

1. Frontmatter 1
2. Inhalt 5
3. Vorwort 9
4. Erster Teil: Grundlagen der Untersuchung
5. Erster Abschnitt: Einleitung
6. A. Einführung
7. I. Problembeschreibung 13
8. II. Erkenntnisinteresse 17
9. III. Gang der Untersuchung 18
10. B. Begrifflichkeiten
11. I. Kultur und Kunst 19
12. II. Kulturförderung und Kunstförderung 20
13. III. Öffentliche Kunstförderung zwischen Subvention, Beihilfe und Zuwendung 21
14. Zweiter Abschnitt: Gegenstand der Untersuchung
15. A. Kunstentstehungsförderung
16. I. Systematisierung kulturverwaltender Maßnahmen nach ihrer Zielsetzung 23
17. II. Direkte öffentliche Förderung 24
18. III. Indirekte öffentliche Förderung 28
19. IV. Abgrenzung zu sozialstaatlichen Maßnahmen der Kunstschaffendenförderung 30
20. B. Akteure der Förderung der freien Kunstszene
21. I. Öffentliche Akteure 32
22. II. Die freie Kunstszene 39
23. III. Intermediäre 42
24. IV. Privates Mäzenatentum 46
25. C. Kulturpolitik und Kunstförderung
26. I. Historische Entwicklungslinien öffentlicher Kunstförderung 49
27. II. Ökonomische Argumentationslinien öffentlicher Kunstförderung 58
28. III. Soziologische Argumentationslinien öffentlicher Kunstförderung 61
29. Zweiter Teil: Der verfassungsrechtliche Rahmen der öffentlichen Kunstförderung
30. Erster Abschnitt: Kulturverfassungsrechtliche Direktiven für die öffentliche Kunstförderung
31. A. Kulturverfassungsrechtliche Legitimation öffentlicher Kunstförderung
32. I. Öffentliche Kunstförderung in den Landesverfassungen 65
33. II. Öffentliche Kunstförderung im Grundgesetz 71
34. III. Öffentliche Kunstförderung im Konflikt mit dem Demokratieprinzip 79
35. B. Kunstförderung als Gegenstand der Aufgabenverantwortung zwischen Bund, Ländern und Kommunen 83
36. C. Notwendigkeit gesetzlicher Regelungen?
37. I. Kulturstaatsklausel in der Verfassung 88
38. II. Vorbehalt des Gesetzes in der Kunstförderung 90
39. III. Die wesentliche Bedeutung der öffentlichen Kunstförderung 93
40. IV. Spezialgesetzliche Ausgestaltung 96
41. D. Zwischenergebnis 97
42. Zweiter Abschnitt: Verfassungsrechtliche Direktiven der Kunstfreiheit für die öffentliche Kunstförderung
43. A. Die Prinzipien der Kunstförderung
44. I. Neutralität 99
45. II. Pluralismus 102
46. III. Eigengesetzlichkeit 104
47. IV. Gemeinwohl 106
48. V. Subsidiarität 107
49. B. Das Verhältnis der Prinzipien der öffentlichen Kunstförderung untereinander 109
50. C. Zwischenergebnis 110
51. Dritter Abschnitt: Verfassungsrechtliche Direktiven des Gleichheitssatzes für die öffentliche Kunstförderung
52. A. Die grundrechtliche Dimension des Verteilungskonflikts
53. I. Der Gleichheitssatz im Verteilungsverfahren 113
54. II. Die Konkretisierung des Gleichheitssatzes in der autonomen Rechtssetzung der Verwaltung 116
55. III. Strukturelemente eines Verteilungsverfahrens 119
56. B. Anregungen des Vergaberechts für das Verteilungsverfahren der öffentlichen Kunstförderung
57. I. Das Verteilungsverfahren als allgemeiner Teil des Vergaberechts 122
58. II. Gleichbehandlung und Transparenz in Vergabeverfahren 124
59. III. Nicht-künstlerische Bewertungskriterien als Analogie zu beschaffungsfremden Kriterien des Vergaberechts 125
60. IV. Innovations- und Qualitätsförderung in Planungswettbewerben 127
61. C. Anregungen der Filmförderung für das Verteilungsverfahren der öffentlichen Kunstförderung 129
62. Dritter Teil: Der verwaltungsrechtliche Rahmen der öffentlichen Kunstförderung
63. Erster Abschnitt: Überblick Zuwendungsrecht
64. A. Europäisches Beihilfenrecht 133
65. B. Haushaltsrecht 138
66. C. Verwaltungsvorschriften 139
67. D. Verwaltungsrechtliche Nebenbestimmungen 141
68. E. Fachbereichsspezifische Förderrichtlinien 142
69. Zweiter Abschnitt: Materielle Maßstäbe
70. A. Bewertungskompetenz 145
71. B. Künstlerische Bewertungskriterien
72. I. Ästhetische Qualität 147
73. II. Kommunikationsbezug 151
74. III. Stil und Inhalt 154
75. IV. Formale Kriterien 157
76. C. Nicht-künstlerische Bewertungskriterien
77. I. Publikumserfolg 157
78. II. Wirtschaftskraft 163
79. III. Organisation 166
80. IV. Ortsbezug 169
81. V. Personenbezogene Kriterien 172
82. VI. Formelle Kriterien 175
83. VII. Externe Faktoren 177
84. VIII. Nachhaltigkeit 177
85. IX. Mitgliedschaft in politischen Organisationen 179
86. D. Verhältnis und Gewichtung von künstlerischen und nichtkünstlerischen Bewertungskriterien 181
87. Dritter Abschnitt: Prozedurale Maßstäbe
88. A. Konzeptphase 183
89. B. Ausschreibungsphase
90. I. Bekanntmachungspflicht 187
91. II. Widerruf und Änderung der Ausschreibung 189
92. C. Antragsphase
93. I. Ausschluss von Anträgen 190
94. II. Anonymität der Anträge 194
95. III. Antragsersetzende Vorschlagsphase 195
96. IV. Beratung und Coaching 196
97. D. Entscheidungsfindungsphase
98. I. Entscheidungsbefugnis 198
99. II. Entscheidungsfindung durch die Verwaltung 199
100. III. Entscheidungsfindung durch ein Gremium 202
101. IV. Entscheidungsfindung durch Selbstverwaltung 219
102. E. Entscheidungsformungsphase
103. I. Dokumentation 225
104. II. Bekanntgabe und Begründung 226
105. III. Entscheidungsumsetzung 229
106. IV. Rechtsschutz 230
107. Vierter Teil: Ergebnis
108. Erster Abschnitt: Zusammenfassung
109. A. Grundlagen der Untersuchung 237
110. B. Verfassungsrechtlicher Rahmen der öffentlichen Kunstförderung 239
111. C. Verwaltungsrechtlicher Rahmen der öffentlichen Kunstförderung 241
112. Zweiter Abschnitt: Ausblick 245
113. Literaturverzeichnis 247