One Year of Consumer Access to Payment Accounts – a New Dimension of European Anti-Discrimination Law?
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Anna Braunroth
Abstract
This article analyses a consumer rights approach to protection against discrimination in EU law that has been established with the adoption of the so-called Payment Accounts Directive 2014/92/EU of 23 July 2014 (PAD). The approach has potential to sustainably transform the legal coexistence of, on the one side, EU consumer law and, on the other side, EU anti-discrimination law. In form of a so far unprecedented regulation, it directly links the non-discrimination principle of Article 21 of the EU Charter of Fundamental Rights with consumer protection. At the same time, the approach ties in with traditional concepts in consumer law relating to vulnerable consumers and to services of general economic interest. Following the year which has passed since the transposition deadline of 18 September 2016, this article argues that the PAD constitutes a first step towards a consumer-specific anti-discrimination protection of its own kind, the key features of which it seeks to outline.
Résumé
Cet article analyse la nouvelle approche retenue à l’égard de la discrimination en droit de l’Union issue de la Directive 2014/92/UE du Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 2014 sur la comparabilité des frais liés aux comptes de paiement, qui l’aborde en termes de droit de la consommation. Pareille approche a le potentiel de transformer durablement la coexistence du droit de la consommation, d’une part, et du droit de la discrimination, d’autre part. De façon inédite à ce jour, il relie le principe de non-discrimination de l’article 21 de la Charte à la protection des consommateurs. En même temps, cette approche est en cohérence avec des concepts traditionnels du droit de la consommation relatifs à la protection de consommateurs vulnérables, et aux services d’intérêt public. Plus d’un an après le délai de transposition du 18 septembre 2016, cet article considère que la directive représente un pas vers un modèle de protection spécifique contre la discrimination, et tente d’en cerner les caractéristiques.
Kurzfassung
Dieser Artikel analysiert einen verbraucherrechtlichen Ansatz im europarechtlichen Diskriminierungsschutz, welcher mit der Verabschiedung der sogenannten Zahlungskontenrichtlinie 2014/92/EU vom 23. Juli 2014 eingeführt wurde. Der Ansatz hat Potenzial, das rechtliche Nebeneinander von EU-Verbraucherrecht auf der einen Seite und EU-Antidiskriminierungsrecht auf der anderen Seite nachhaltig zu verändern. In einer bis heute beispiellosen Regelung verbindet er unmittelbar das Nichtdiskriminierungsprinzip des Artikels 21 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union mit Verbraucherschutz. Gleichzeitig basiert der Ansatz auf hergebrachten Konzepten im Verbraucherrecht in Bezug auf schutzbedürftige Verbraucher und auf Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse. Mit einem Rückblick auf das seit Ablauf der Umsetzungsfrist am 18. September 2016 vergangene Jahr argumentiert dieser Artikel, dass die Zahlungskontenrichtlinie als erster Schritt zu einem verbraucherspezifischen Antidiskriminierungsschutz eigener Art zu verstehen ist, dessen Hauptmerkmale er zu umreißen sucht.
Note
This article represents the author’s own opinions exclusively.
© 2018 Walter de Gruyter GmbH, Berlin/Boston
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- Duncan Fairgrieve, Comparative Law in Practice – Contract Law in a mid-Channel Jurisdiction, Oxford University Press, 2016, ISBN 978-1-78225-721-9
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