3 Ebenen der Tourismuspolitik

Simon Martin Neumair; Dieter Matthew Schlesinger

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Simon Martin Neumair
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Ein Kapitel aus dem Buch Tourismuspolitik

3 Ebenen der TourismuspolitikIn der Tourismuspolitik werden Entscheidungen und Maßnahmen von unterschiedlichentourismuspolitischen Trägerngetroffen, die sich hinsichtlich ihrerOrganisationsformwie folgt unterscheiden lassen (vgl. Freyer 2015, S. 467 ff.):–AlsStaatliche Trägergelten öffentliche Entscheidungs- sowie Exekutivorgane,wie z. B. internationale Organisationen, Ministerien und deren Tourismusreferate, Tourismusämter, Gebietskörperschaften (Kommunen und Regionen) und deren Vereinigungen (z. B. Städte- und Gemeindeverbünde).–Unterdenprivaten Trägernbefinden sich Berufs- und Branchenvereinigungenprivater Unternehmen der Tourismuswirtschaft.–Mischformensind z. B. Tourismusvereine und -verbände, die sowohl privatwirtschaftliche Interessen im Sinne ihrer Mitglieder verfolgen als auch gemeinwirtschaftlichen Zielen verpflichtet sind.Diese tourismuspolitischen Träger sind auf unterschiedlichenpolitischen Maßstabsebenenangesiedelt. Sie reichen von der internationalen (vgl. Kap. 3.2) überdie supranationale, d. h. europäische (vgl. Kap. 3.3), die nationale (vgl. Kap. 3.4) bishin zur regionalen (vgl. Kap. 3.5) und kommunalen bzw. lokalen Ebene (vgl. Kap. 3.6).3.1 Gliederung und Zusammenspiel politischer MaßstabsebenenGliederung und Zusammenwirken von politischen Maßstabsebenen richten sich nachdem gewählten Ausschnitt der Erdoberfläche in Bezug zu einer relativen Raumgröße. Begriffe wie „lokal“, „national“ oder „global“ bezeichnen dabei eine jeweiligeMaßstabsebene, um eine vergleichende Vorstellung zu ermöglichen. Die getroffenenAbgrenzungen sind meist unscharf, Ausdruck und Folge politischer Konflikte undMachtverhältnisse sowie stark vom Betrachter abhängig, was dazu führt, dass dieverwendeten Begriffe nicht stets eindeutig zu definieren sind. Grob kann folgendeEinteilung vorgenommen werden:–Global:Die gesamte Welt betreffend,–national:Innerhalb der Grenzen einzelner Staaten,–regional:Auf großräumige Bereiche (Regionen) bezogen; je nach AusgangslagekönnendieseeinekontinentaleReichweiteoderTeileeinerNationumfassen(letzteres wird hier zugrunde gelegt),–international: Mindestens eine nationale Grenze überlagernd,–supranational:Qualitative Erweiterung des internationalen Bezugsrahmens,z. B. durch Abtretung nationaler Teilsouveränitäten an höherstehende Ebenen,–lokal:Kleinräumige Bereiche der Erdoberfläche bzw. Teile von Staaten oder Regionen.https://doi.org/10.1515/9783110663891-003

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3 Ebenen der TourismuspolitikIn der Tourismuspolitik werden Entscheidungen und Maßnahmen von unterschiedlichentourismuspolitischen Trägerngetroffen, die sich hinsichtlich ihrerOrganisationsformwie folgt unterscheiden lassen (vgl. Freyer 2015, S. 467 ff.):–AlsStaatliche Trägergelten öffentliche Entscheidungs- sowie Exekutivorgane,wie z. B. internationale Organisationen, Ministerien und deren Tourismusreferate, Tourismusämter, Gebietskörperschaften (Kommunen und Regionen) und deren Vereinigungen (z. B. Städte- und Gemeindeverbünde).–Unterdenprivaten Trägernbefinden sich Berufs- und Branchenvereinigungenprivater Unternehmen der Tourismuswirtschaft.–Mischformensind z. B. Tourismusvereine und -verbände, die sowohl privatwirtschaftliche Interessen im Sinne ihrer Mitglieder verfolgen als auch gemeinwirtschaftlichen Zielen verpflichtet sind.Diese tourismuspolitischen Träger sind auf unterschiedlichenpolitischen Maßstabsebenenangesiedelt. Sie reichen von der internationalen (vgl. Kap. 3.2) überdie supranationale, d. h. europäische (vgl. Kap. 3.3), die nationale (vgl. Kap. 3.4) bishin zur regionalen (vgl. Kap. 3.5) und kommunalen bzw. lokalen Ebene (vgl. Kap. 3.6).3.1 Gliederung und Zusammenspiel politischer MaßstabsebenenGliederung und Zusammenwirken von politischen Maßstabsebenen richten sich nachdem gewählten Ausschnitt der Erdoberfläche in Bezug zu einer relativen Raumgröße. Begriffe wie „lokal“, „national“ oder „global“ bezeichnen dabei eine jeweiligeMaßstabsebene, um eine vergleichende Vorstellung zu ermöglichen. Die getroffenenAbgrenzungen sind meist unscharf, Ausdruck und Folge politischer Konflikte undMachtverhältnisse sowie stark vom Betrachter abhängig, was dazu führt, dass dieverwendeten Begriffe nicht stets eindeutig zu definieren sind. Grob kann folgendeEinteilung vorgenommen werden:–Global:Die gesamte Welt betreffend,–national:Innerhalb der Grenzen einzelner Staaten,–regional:Auf großräumige Bereiche (Regionen) bezogen; je nach AusgangslagekönnendieseeinekontinentaleReichweiteoderTeileeinerNationumfassen(letzteres wird hier zugrunde gelegt),–international: Mindestens eine nationale Grenze überlagernd,–supranational:Qualitative Erweiterung des internationalen Bezugsrahmens,z. B. durch Abtretung nationaler Teilsouveränitäten an höherstehende Ebenen,–lokal:Kleinräumige Bereiche der Erdoberfläche bzw. Teile von Staaten oder Regionen.https://doi.org/10.1515/9783110663891-003

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