Abstract
The urgency of effective climate action measures and the practical experience in the context of the existing European Emissions Trading Scheme (ETS) are striking arguments for the introduction of uniform prices on CO₂ emissions: as a minimum price in the ETS and as a reform of existing tax rates on fossil fuels (CO₂ tax) for heating and transport (Non-ETS). In order for CO₂ pricing not to become a mere instrument of rising government revenues, the options currently under consideration are the counter-financing of existing taxes and levies that reduces electricity prices or a per capita refund (climate bonus) for households. Both result initially in very similar distributional effects: the lower the household income, the higher the initial financial relief. Compared to the counter-financing of the EEG levy, climate bonuses are expected to have stronger rebound effects and the reduction of bureaucracy and promotion of the efficient use of renewable energy in heating and transport (sector coupling) would be waived. Thus a counter-financing, in particular the EEG levy in order to lower electricity costs, is a priority. In order to adequately address social hardships, only few socio-political accompanying measures would be needed that are largely independent of the pricing mechanism.
Literatur
Beirat BMWI 2019: Energiepreise und effiziente Klimapolitik. Gutachten des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium für Wirtschaft und Energie. https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Publikationen/Ministerium/Veroeffentlichung-Wissenschaftlicher-Beirat/gutachten-energiepreise-effiziente-klimapolitik.pdf?__blob=publicationFile&v=8Search in Google Scholar
co2abgabe 2019a: Energiesteuern klima- & sozialverträglich gestalten Wirkungen und Verteilungseffekte des CO2-Abgabekonzeptes auf Haushalte und Pendelnde, Freiburg, Berlin 2019. https://co2abgabe.de/wp-content/uploads/2019/01/Wirkungen_CO2_Abgabekonzept_2019_01_24.pdfSearch in Google Scholar
co2abgabe 2019b: Stellungnahme Deutscher Bundestag im Rahmen des öffentlichen Fachgesprächs im Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit vom 3. April 2019. https://co2abgabe.de/2019/04/01/stellungnahme-zur-oeffentlichen-beratung-des-umweltausschusses-des-deutschen-bundestages-zum-thema-co2-bepreisung-am-3-april-2019/Search in Google Scholar
co2abgabe 2019c: Ertüchtigung des Emissionshandels und Reform der Steuern und Umlagen auf Energie mit CO2-Preis sind kein Widerspruch. https://co2abgabe.de/wp-content/uploads/2019/05/ETS_Steuerreform_CO2Abgabe.pdfSearch in Google Scholar
co2abgabe 2019d: Grundlegende Varianten einer CO2-Bepreisung im Vergleich. https://co2abgabe.de/wp-content/uploads/2019/07/20190711_Vergleich_CO2_Konzepte_Verein_CO2abgabe.pdfSearch in Google Scholar
destatis 2019: Verdienste und Arbeitskosten – Reallohnindex und Nominallohnindex. https://www.destatis.de/DE/Themen/Arbeit/Verdienste/Realloehne-Nettoverdienste/Publikationen/Downloads-Realloehne-Nettoverdienste/reallohnindex-xlsx-5623209.xlsx?__blob=publicationFile&v=8Search in Google Scholar
Edenhofer, Ottmar et al. 2019: Optionen für eine CO2-Preisreform – MCC-PIK-Expertise für den Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung. https://www.mcc-berlin.net/fileadmin/data/B2.3_Publications/Working%20Paper/2019_MCC_Optionen_für_eine_CO2-Preisreform_final.pdfSearch in Google Scholar
EU-KOM 2018: Europäische Kommission: Bericht über das Funktionieren des europäischen CO2-Marktes. https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2018:0842:FIN:DE:PDFSearch in Google Scholar
Germanwatch 2019: CO2-Preise: eine Idee, deren Zeit gekommen ist. Bestehende Instrumente und aktuelle Debatten in Europa und den G20. https://germanwatch.org/sites/germanwatch.org/files/Germanwatch-CO2-Preise-EU-G20%2C%2017.07.2019_0.pdfSearch in Google Scholar
IWF 2019: Fiscal policies for Paris climate strategies – from principle to practice, IMF May 2019. https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2019/05/01/Fiscal-Policies-for-Paris-Climate-Strategies-from-Principle-to-Practice-46826Search in Google Scholar
Monitoringbericht 2019: Expertenkommission zum Monitoring-Prozess „Energie der Zukunft“. Stellungnahme zum zweiten Fortschrittsbericht der Bundesregierung für das Berichtsjahr 2017. https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Downloads/E/ewk-stellungnahme.pdfSearch in Google Scholar
Projektionsbericht 2019: Projektionsbericht 2019 für Deutschland gemäß Verordnung (EU) Nr. 525/2013. https://cdr.eionet.europa.eu/de/eu/mmr/art04-13-14_lcds_pams_projections/projections/envxnw7wq/Projektionsbericht-der-Bundesregierung-2019.pdfSearch in Google Scholar
Umweltbundesamt 2017: Umweltschädliche Subventionen in Deutschland 2016, S. 43. https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/479/publikationen/uba_fachbroschuere_umweltschaedliche-subventionen_bf.pdfSearch in Google Scholar
Umweltbundesamt 2018: Treibhausgasemissionen 2018. Emissionshandelspflichtige stationäre Anlagen und Luftverkehr in Deutschland (VET-Bericht 2018). https://www.dehst.de/SharedDocs/downloads/DE/publikationen/VET-Bericht-2018.pdfSearch in Google Scholar
Wirtschaftsweise 2019: „Aufbruch zu einer neuen Klimapolitik“ des Sachverständigenrates für die Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (Wirtschaftsweise) https://www.sachverstaendigenrat-wirtschaft.de/sondergutachten-2019.htmlSearch in Google Scholar
© 2019 Walter de Gruyter GmbH, Berlin/Boston
Articles in the same Issue
- Titelseiten
- Artikel
- Gleicher Lohn für gleiche Arbeit im öffentlichen Dienst?
- Wirtschaftspolitisches Forum
- „Flächendeckende Besteuerung von CO2? – Zur Ausgestaltung einer möglichen CO2 Steuer“
- Die Mutter aller Kooperationsprobleme
- Eine CO2-Steuer als Instrument der Klimapolitik: notwendig, aber nur im Gesamtpaket wirkungsvoll und sozial gerecht
- CO2-Preis jetzt – sozialverträglich und verursachergerecht
- Artikel
- Asymmetrische Information auf dem Handwerksmarkt – eine qualitative Analyse
- Der Fiskalpakt: Schlüssel für dauerhaft solide Finanzen in der Eurozone?
Articles in the same Issue
- Titelseiten
- Artikel
- Gleicher Lohn für gleiche Arbeit im öffentlichen Dienst?
- Wirtschaftspolitisches Forum
- „Flächendeckende Besteuerung von CO2? – Zur Ausgestaltung einer möglichen CO2 Steuer“
- Die Mutter aller Kooperationsprobleme
- Eine CO2-Steuer als Instrument der Klimapolitik: notwendig, aber nur im Gesamtpaket wirkungsvoll und sozial gerecht
- CO2-Preis jetzt – sozialverträglich und verursachergerecht
- Artikel
- Asymmetrische Information auf dem Handwerksmarkt – eine qualitative Analyse
- Der Fiskalpakt: Schlüssel für dauerhaft solide Finanzen in der Eurozone?