Rechtspraxis in der Arbeitsvermittlung: Die Rolle des professionellen Selbstverständnisses von Fachkräften in der Arbeitsvermittlung von jungen Menschen
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Sina Schadow
and
Sandrina Hurler
Zusammenfassung
Viele Leistungen des SGB II und SGB III sind Ermessensleistungen. Zwar existieren ermessenslenkende Vorgaben durch die Ziele der Sozialgesetzbücher und Weisungen der Agentur für Arbeit, dennoch besteht ein nicht unerheblicher Entscheidungsspielraum für die Fachkräfte. Obwohl die Fachkräfte in der Arbeitsvermittlung Recht in die Praxis umsetzen, verfügen sie in der Regel nicht über eine langjährige juristische Ausbildung. Die teils widersprüchlichen Zielsetzungen in den Sozialgesetzbüchern können die konkrete Fallbearbeitung zusätzlich erschweren. Bisherige Untersuchung in der Arbeitsvermittlung stellen überdies eine heterogene Beratungspraxis der Fachkräfte fest. In diesem Beitrag wird untersucht, welche professionellen und persönlichen Orientierungen der Fachkräfte Einfluss auf die Entscheidungen bei der Gewährung oder Nicht-Gewährung von Leistungen bei jungen Klient:innen unter 25 Jahren nehmen. Es zeigt sich, dass die Interpretation der gesetzlichen Rahmenbedingungen eng mit dem professionellen Selbstverständnis der Fachkräfte verbunden ist. Dieses Selbstverständnis unterscheidet sich jedoch von Fachkraft zu Fachkraft, was zur Schaffung spezifischer Rechtswirklichkeiten führt. Der Beitrag diskutiert auf Basis dieser Ergebnisse, was das Prinzip der Ermessenleistung für den Zugang zu Recht einer besonders vulnerable Personengruppe bedeutet.
Abstract
Many benefits under SGB II and SGB III are discretionary benefits. Although there are discretionary guidelines based on the objectives of the Social Code (Sozialgesetzbücher) and directives from the Employment Agency (Agentur für Arbeit), there is still considerable room for professionals to make decisions. Although professionals in employment services put law into practice, they normally do not undergo a formalised judicial education and socialisation. The, sometimes contradictory, objectives in the German Social Code can further complicate the actual handling of cases. Previous studies in the field of employment services have also identified heterogeneous counselling practices on the part of professionals. This article examines which professional and personal orientations of the professionals influence the scope for decision-making when granting or not granting benefits to young clients under the age of 25. It is shown that the interpretation of the legal framework is closely linked to the professional self-concept of the professionals. However, this self-concept differs depending on the professional, which leads to the creation of specific legal realities. Based on these findings, the article discusses what the principle of discretionary services means for access to justice for a particularly vulnerable group.
Anmerkung
Der Begriff Arbeit wird in diesem Artikel synonym für Erwerbsarbeit verwendet, worunter eine vertraglich geregelte und entlohnte Form von Arbeit verstanden wird.
Literaturverzeichnis
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