Die Gewährleistung der Möglichkeits- und Funktionsbedingungen für Freiheit: Das Werk Wernhard Möschels
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Florian Wagner-von Papp
Zusammenfassung
Der Beitrag fasst wesentliche Erkenntnisse des Werks des 2024 verstorbenen Wernhard Möschel zusammen und unternimmt es, die Linien seines Schaffens und deren Bedeutung für die Zukunft der Ordnungspolitik herauszuarbeiten. Es wird ein kurzer Überblick über die thematische Breite von Möschels Werk (I.), eine Einführung in Möschels ordnungspolitisches Leitbild, (II.) und die Grundsätze der marktrationalen gegenüber der planrationalen Wirtschaftsordnung sowie ihre Bedeutung für die Wettbewerbsordnung (III.) gegeben. Die Auswirkungen auf konkrete Wettbewerbsfragen werden in Abschnitt IV. behandelt (insbesondere das Verhältnis von Freiheit und Effizienz sowie die Bevorzugung der Herstellung wettbewerblicher Strukturen vor Verhaltens- und Marktergebniskontrolle). Während die vorgenannten Abschnitte Möschels Argumentation deskriptiv nachvollziehen, legt der Autor im letzten Abschnitt (V.) dar, welche Antworten auf aktuelle Fragestellungen die von Möschel entwickelten Grundsätze erlauben. Insbesondere plädiert der Autor für eine Verwirklichung der Grundsätze der ordoliberalen Wettbewerbsordnung auch dort, wo Besitzstände angegriffen werden. Nach Möschel droht ohne diese Verwirklichung Marktrationalität zu einem „spätkapitalistischen Feudalsystem“ zu degenerieren; dies wiederum würde Planrationalität als scheinbare Lösung attraktiver machen.
Summary
The article summarises the essential tenets of the late Wernhard Möschel’s work, who passed away in 2024, and attempts to distil his lessons for the future of ordoliberal policy. It presents an overview over the breadth of Möschel’s work (I.), his ordoliberal guiding principles (II.), the principles on the role of the state in a market economy versus a planned economy, and the consequences for the goals of competition law (III.), and the repercussions for specific questions in the field of competition law and policy (IV.), such as the preference for structural interventions over the control of market behaviour or performance measures, as well as the rejection of the more economic approach in favour of a competition law that protects individual freedoms. While these first four sections present Möschel’s contribution descriptively, section V. extrapolates Möschel’s views to current problems. The author argues for a systematic application of the ordoliberal principles in their entirety, even where they become uncomfortable for vested interests. If the ordoliberal principles are not consistently applied, market rationality may result in a – as Möschel put it – system of late-capitalistic feudalism. This, in turn, might make a planned economy appear to be the more attractive solution to the population.
Hinweis
Der Autor ist akademischer Schüler von Wernhard Möschel und war von 1994 bis 2005, zuletzt von 2000 bis 2005 als Wissenschaftlicher Assistent, an dessen Lehrstuhl tätig.
Danksagung
Herzlicher Dank für ausführliche und hilfreiche Anmerkungen geht an die zwei anonymen Review-Gutachter und die Schriftleitung der ORDO sowie für aufmerksames Korrekturlesen in der Schlussredaktion an Tim-Erik Held und Bent Simon.
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