Bibliotheken als Schlüsselakteure in der Weiterentwicklung von OEP an Hochschulen: Synergien für offenen Bildungszugang und länderübergreifende Zusammenarbeit

2.1 Infrastruktur

Das von der TIB gemeinsam mit den Partnern Elan e.V., HIS-HE und der Universität Osnabrück entwickelte und vom Niedersächsischen Ministerium für Wissenschaft und Kultur seit 2019 geförderte OER-Portal twillo^[4] bietet der Zielgruppe der Hochschullehrenden eine verlässliche Infrastruktur, um offene Bildungsressourcen zu teilen, mit dem Ziel ein nachhaltig wirksames Angebot zu schaffen. Die Plattform basiert auf der Open-Source-Software edu-sharing.^[5] Mitarbeitende von Hochschulen können sich über die Authentifizierungs- und Autorisierungs-Infrastruktur des Deutschen Forschungsnetzwerks DFN-AAI^[6] authentifizieren.

Der Suchindex OERSI^[7] wird seit Anfang 2020 als gemeinsam initiiertes und eigenfinanziertes Projekt vom Hochschulbibliothekszentrum des Landes Nordrhein-Westfalen (hbz) und der TIB als Open-Source-Projekt entwickelt und steht seit Sommer 2020 als überregionaler, institutionsübergreifender Einstieg in derzeit ca. 85 000 Bildungsmaterialien zur Verfügung. Die Entwicklung findet dabei offen auf der Plattform GitLab^[8] statt. Der Suchindex OERSI ist in unterschiedliche Portale integriert, so auch in das OER-Portal twillo.

Auf twillo sind (Stand April 2024) über 4700 Bildungsmaterialien veröffentlicht und es sind mehr als 1700 aktive Accounts verzeichnet, (s. Abb. 1).

2.2 Policy

OER-Policies bieten Chancen und Risiken, wie Befragungsergebnisse in Niedersachsen zeigen.^[9] So können OER und OEP durch das kommunikative Mittel einer Policy Legitimation erlangen und die Kultur des Teilens stärken. Es gibt aber auch die Befürchtung, dass Policies den Charakter aufweisen, von oben herab zu entscheiden.^[10]

Zum Start der Initiative twillo verfügte keine Hochschule in Niedersachsen über eine offizielle OER-Policy mit Wirkungskraft für die gesamte Institution. Die erste OER-Policy trat 2021 an der Hochschule Emden/Leer in Kraft.^[11] Im Jahr 2024 befand sich etwa die Hälfte der niedersächsischen Hochschulen offiziell im Prozess der Entwicklung einer OER-Policy.

Twillo hat frühzeitig eine Mustervorlage für eine OER-Policy und flankierend ein Workshop-Format und Netzwerktreffen sowie ein sogenanntes Policy-Kit entwickelt, um hochschulische Akteuren bei der Schaffung transparenter Rahmenbedingungen für den Umgang mit OER zu unterstützen. Die unter CC0 lizenzierte OER-Policy^[12] stellt eine prototypische Vorlage dar, die Empfehlungen und Regelungen umfasst, an denen sich Hochschulen bei der Erstellung eigener OER-Richtlinien orientieren können.

Der OER-Policy-Workshop bietet grundlegende Informationen und Antworten auf häufig gestellte Fragen, insbesondere zu rechtlichen Aspekten und bewährten Umsetzungsprozessen. Die modularen Netzwerktreffen bestehen aus thematischen Impulsen durch Expert:innen und richten sich an Personen, die eine OER-Policy entwickeln oder einführen möchten.

Das Format des Policy-Kits^[13] ist dabei darauf ausgelegt, dass die darin zusammengefassten Mustervorlagen, Anleitungen und weitere Materialien zur Erstellung einer OER-Policy kontinuierlich weiterentwickelt werden können.

2.3 Kompetenzen

Trotz einer grundsätzlichen Befürwortung des Offenheitsgedankens im Hinblick auf Bildung sowie der Mehrwerte offener Bildungsmaterialien und vorhandener Portale, ist die Nutzung und eigene Erstellung von OER noch nicht in der deutschen Bildungspraxis angekommen.^[14] Gründe hierfür sind auch individuelle Unsicherheiten der Lehrenden auf rechtlicher, inhaltlicher und technischer Ebene im Umgang mit OER.^[15]

Aus diesem Grund bietet twillo eine Reihe themenspezifischer Workshops für Lehrende zu OER und OEP an, die einerseits die Erstellung von OER fördern, andererseits die Lehrenden in ihren OEP bestärken. Darunter sind z. B. Workshops zu den Grundlagen von OER, zum Umgang mit Lizenzen oder Rechtsfragen, zum Umgang mit KI-generierten Inhalten als Teil von OEP oder zu Open-Source-Software (wie beispielsweise LiaScript oder Git). Letzteres überschneidet sich mit dem Aufruf, dass die Verwendung von Open-Source-Software zukünftig explizit gefördert werden sollte.^[16]

Dabei stehen die Workshops der TIB – ganz im Sinne von OEP – auch Lehrenden und Interessierten über Niedersachsen hinaus offen. Einen Überblick zu den Angeboten und Teilnehmenden gibt Tab. 1.

Tab. 1:

twillo Workshopangebote und Teilnehmende pro Jahr

Darüber hinaus haben wir auf der Moodle-Plattform TOERN der TIB^[17] einen umfangreichen Selbstlernkurs entwickelt, „OER nutzen und erstellen: Rechtliche Rahmenbedingungen und technische Umsetzung“, der offen zur Verfügung steht und mit einem Zertifikat abgeschlossen werden kann.

Zudem engagiert sich die TIB mit twillo bundesweit in Weiterbildungsprogrammen und Tagungen zu OER und OEP. Gemeinsam mit dem Multimedia Kontor Hamburg (MMKH) veranstalteten wir eine Tagung zur Nachnutzung und Wiederverwendung von OER. Dort ging es aber auch um die Schaffung von Anreizinstrumenten, die Offenheit in der Hochschullehre stärken sollen, wie z. B. Empfehlungen an Hochschulen, Auszeichnung für offene Lehre zu vergeben. Auf der twillo-Konferenz „OpenUp“ kamen Multiplikator:innen, Entscheidungsträger:innen und Lehrende zusammen, um die Zukunft von OER und OEP im Hochschulbereich zu gestalten. Über das virtuelle Format #vBib erreichen wir in Kooperation mit dem Berufsverband Information Bibliothek e.V. (BIB) zudem die Bibliotheks-Community.

2.4 Synergien durch länderübergreifende Kooperationen

Sowohl Kompetenzen in OEP als auch der Aufbau von OER- und OEP-förderlicher Infrastruktur muss dabei aber nicht an Landesgrenzen enden, sondern kann von länderübergreifender Kooperation profitieren. Der bereits erwähnte OERSI ging aus einer länderübergreifenden Kooperation zwischen dem hbz und der TIB hervor und ist damit schon so etwas wie OEP auf institutioneller und föderaler Ebene. Die Initiative twilloHub^[18] trägt diesen Gedanken weiter: Sie setzt auf der Initiative twillo auf und ermöglicht es weiteren Bundesländern von den OER-Infrastrukturen, die die TIB und ihre Partner bereits etabliert haben, zu profitieren.

2024 startete die erste offizielle twilloHub-Kooperation, in der der Open Resources Campus NRW, ORCA.nrw,^[19] die Backends der TIB-Services für die Verwaltung von OER nutzt und somit Synergien schafft. Sämtliche zuvor auf einer ORCA.nrw-eigenen Infrastruktur gespeicherten Inhalte wurden in das TIB AV-Portal^[20] und twillo übertragen und die rund 40 nordrhein-westfälischen Hochschulen per DFN an twillo angebunden.

Die Kooperation auf Augenhöhe ist zentral und entspricht dem OEP-Ansatz: Länder, Hochschulen und Bibliotheken behalten ihre digitale Souveränität.^[21] Twillo stellt für die Nutzenden von ORCA.nrw die Infrastruktur und das Repository bereit, ohne für bisherige Nutzer:innen Änderungen bei der Erstellung und Bereitstellung von Materialien zu verursachen. Kooperationspartner können ihre Außenkommunikation, wie z. B. ihr eigenes Branding, bestehende Webseiten und Kompetenzangebote beibehalten.

Für Kooperationspartner:innen ergibt sich aus der Inanspruchnahme des twilloHub der große Vorteil, dass nicht erst personal- und kostenintensiv eine eigene Infrastruktur für den Upload von OER aufgesetzt werden muss. Ziel länderübergreifender Vernetzung ist dabei nicht die Zentralisierung in ein bundesweites OER-Portal; die Vielfalt verschiedener Repositorien bleibt wichtig, da sie Wettbewerb, Innovation und eigene inhaltliche Schwerpunkte der Länder fördert.

Gleichzeitig engagiert sich die TIB mit twillo aktiv in bestehenden länderübergreifenden Gremien und Netzwerken, wie dem Kooperationsnetzwerk OER-förderliche Infrastrukturen und -Dienste (KNOER). Wir versprechen uns von den damit einhergehenden Erfahrungen Impulse für das Weiterdenken von OER und OEP über nationale Grenzen hinweg. Mit Kooperationsnetzwerken auf europäischer und internationaler Ebene, wie ENOEL-SparcEurope,^[22] der European University Networks (EUN)^[23] oder dem Universitätsnetzwerk Aurora^[24] werden bereits die Grundsteine für offene und freie Bildungsmaterialien und Praktiken mit globaler Reichweite gelegt. Diese internationalen Kooperationen sollten genutzt werden, da „OER-bezogene Prozesse im internationalen Kontext nicht selten schlanker organisiert zu sein scheinen als […] in Deutschland“.^[25]